【摘要】:土地流转意味着土地这一农业生产要素与农村资源的商品化和市场流动化。土地流转具有多方面的促农功能。我国城市近郊农村近年来出现和迅速发展的绿色蔬菜种植园、花木园和休闲、观光农业集群,正是立足于土地的流转;为农民开拓了一项财产收入的泉源。可见,土地流转不仅仅带来促进农业生产、农村经济发展的效果,更有着增加农民收入的功能。
土地流转意味着土地这一农业生产要素与农村资源的商品化和市场流动化。土地流转具有多方面的促农功能。如:(1)盘活了闲置的和低效使用的农民承包地;(2)形成了土地集中机制,促使有适度规模的大户和有较大规模的农业企业的出现;(3)通过宅基地流转与换购新宅,实现居住的集中,也由此挖掘出在数量上不菲的土地资源;(4)土地流转启动了农村产业结构的调整,推进了农业的地域分工和农业专业化。我国城市近郊农村近年来出现和迅速发展的绿色蔬菜种植园、花木园和休闲、观光农业集群,正是立足于土地的流转;(5)为农民开拓了一项财产收入的泉源。土地流转,意味着土地的商品化和进入市场,实质是农民拥有的土地承包经营权成为可转让,从而拥有市场价值——简称市值——的商品,而农民也由此拥有转让土地承包经营权的收入,即土地财产的收入。这是一种市场性的收入。尽管在当前其数量不高,[3]但是随着农村经济发展,土地交易市场状况的变化,以及土地市场性转让机制的完善,土地财产收入将会“水涨船高”。可见,土地流转不仅仅带来促进农业生产、农村经济发展的效果,更有着增加农民收入的功能。在“地权”不一次“转断”的场合,农民还将持续获得土地财产收入。可见,土地转让有其“富民”作用,当然,我国农民的富裕必须立足于农业和农村产业的发展,而不能单纯寄希望于转让土地。(www.daowen.com)
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