所有者作为财产的人格化主体，基于财产—利益机制，它关切微观组织财产的营运状况，为此它总是要参与企业的资产的支配和经营，在所有者不亲身参与经营时，它要对企业资产的营运进行监控。总之，所有者总要用直接的或是间接的方式对财产运作进行控制，而不可能对企业营运完全“疏远”，对他自身财产的运作“漠不关心”。

公司制度是由所有者委托经营者直接运作法人财产，这种财产委托经营是在所有者代表监督下进行的。由于公司拥有众多所有者，不可能让每一个所有者——出资人都参与企业的监控，而只能选派代表，董事会就是所有者代表参与决策的机构。董事会成员数量是有限的，它由企业主要出资人——个人、家族，或者是公司、基金会等——或者是主要出资人指定的代表组成，在美国，董事一般是企业外部的成员，在日本，则多数是本企业成员。公司必须处理好指派有代表的所有者与未指派代表的一般所有者的关系，董事会的机制能起上述作用。在董事会决策中，就一个个董事来说，他们固然往往是从维护各自或他代表的出资人的利益的角度来表意的，但董事会是由若干董事组成的团队，在议事决策时，会有各种不同的特殊利益的互相制衡和意见的修正。在董事会不是由少数人操纵的场合，董事会的决策行为，不仅仅能体现个别董事的特殊利益，而且实际上也在相当程度上代表股东的共同利益。(www.daowen.com)

可见，通过表意的协调和综合化机制，董事会能代表大多数股东的意志，对企业经营活动实行有效的监控，董事会运作机制，能够使众多所有者和所有者代表之间的矛盾得到妥善处理，从而发挥一般所有权的功能——当然，在大资本控股下，它首先维护大所有者的利益，这是股份公司能够黏合众多所有者的资金而成为一个稳定的资合组织的原因。