第一，党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（简称《决定》），是一个具有历史意义的重要文献，《决定》为我国新时期如何深化和推进全面的经济体制改革，做出具体而详细的规定，特别是提出了要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”“五个统筹”要求，来规划当前全面的体制改革，包括42条具体措施，内容丰富的《决定》贯穿着“五个统筹”的新思路。

第二，“五个统筹”是基于对中国20多年发展、改革经验的总结，立足于对当前我国经济实际的、科学的分析，梳理出和抓住了我国23年快速工业化过程中出现的五个主要矛盾，并且，根据建设中国特色社会主义以及在2020年实现全面小康的目标，对如何在经济工作中贯彻“五个统筹”，提出了一系列措施和具体布置。《决定》中提出科学的发展观及强调以经济的协调来促进平稳、持续增长的思想，为我们当前经济工作和十一个五年规划的制订，理清了思路。《决定》现实针对性强，提出十分及时，认真学习、切实贯彻《决定》十分重要。

第三，23年的中国工业化发展的探索是成功的。中国以较短时间走过了许多西方大国数十年走过的发展进程，但是也出现了《决定》中所指出的若干重大矛盾：（1）在当前，我们要正视我国工业化进程中的这些矛盾和负效应，在我国新时期进行新的工业化道路的探索时，我们需要冷静地总结过去，要争取在今后20年发展中取得成绩更大，付出成本更低；（2）要看到上述这些矛盾如不能得到处理，经济将难以持续稳定地增长，我们将难以抓住面对的机遇；（3）如果不能妥善解决好上述矛盾，将难以使今后20年经济的增长惠及广大人民群众、实现全面小康的目标和体现中国的社会主义经济制度的要求。

第四，经过一轮长紧缩和长复苏（1997～2001），中国当前进入新经济周期的上升阶段，出现了迅猛的增长，高增长中出现了投资超常规增大，贷款扩张，消费滞后，结构失衡加剧（重复建设），以及部分产品价格上涨过度等苗头，高增长中孕育着宏观比例失衡——一些增长行业生产与供给盲目扩张，从而会引起生产过剩，加剧经济总量不均衡（过剩）；银行信贷过度（扩张）是促进高增长的直接因素，不稳定的高增长，使不健全的金融体系的风险增大；资本市场的不景气，使银行成为融资的主要依托，如果银行的不良贷款增多，质量不佳，实力不强，在2005年后金融进一步竞争形势下，将使银行难以发挥有效融资、支撑经济高增长，另外，银行也面临竞争风险。

第五，“五个统筹”的思路，强调全面观察问题，恰当处理矛盾，协调经济关系，兼顾利益关系。“统筹”是新时期思想工作的方法论，就这种意义来说，“统筹”不只是以上五个方面，还包括其他方面的关系，如还要协调好效率与公正，国企、改革、产业升级与就业等关系，等等。(www.daowen.com)

第六，《决定》始终强调经济协调，促进平稳增长，并对一些政策做出调整，在经济运行上升阶段，出现许多新情况的当前，更加显示出其重大意义。《决定》指出中国进入了新的经济增长周期，经济出现加快发展的好势头，但另一方面也出现了一些领域低水平重复建设等苗头性、局部性的问题，要求人们“见微知著”和“采取果断、适当的措施”，防患于未然。当前工业发展的不断攀高、经济运行中诸多矛盾日益显现的情况，表明《决定》强调经济工作贯彻好协调、促进稳定增长的精神的重大现实意义。

第七，基于上述认识，在当前应该树立持续、快速、协调、健康的发展观，搞好经济关系协调，为经济持续稳定、健康运行创造前提。为此，要切实把工作转到调整经济结构，转变增长方式，提高增长质量和效益上来，转变到大力抓发展产业，制度创新，技术创新，提升产业和企业竞争力上来。

【注释】

[1]写于2003年。