一方面具有资源优势与良好前景的我省电力卖不出去而沿海地区开始呈现电的不足，有可能再次盲目发展能源，这是当前我国电力工业中出现的新情况。这一矛盾的解决，在于对现行电力生产、分配体制进行改革。

我国电力产业实行的是高度集中的管理体制，近20年在电力瓶颈条件下又形成了各地自行办电、自求平衡、分割市场、地方保护。这种电力体制已不适应于向市场体制转轨的需要，特别是各省电力自求平衡，地区保护的体制不适应新时期产业结构、地区经济结构调整和优化的需要。因为首先自行办电，自求平衡使各地区不顾条件许可，不问代价，浪费资金和资源。在当前形势下，是又一种低水平重复建设，它造成电力高成本，不利于竞争力的提高。其次它造成环境污染，不利于经济可持续发展。

在加快向市场体制转轨和进入WTO的形势下，我国应该加大电力工业改革力度，要建立适应市场体制的电力生产、交换制度，电力要和其他商品一样，实行统一的大市场，引入竞争机制，发挥市场配置资源的作用。生产上是发展水电还是火电、核电；电力布局是在沿海建厂，还是内地建厂，这些均应该由市场、由竞争来定，使那些自然资源条件好、技术好、管理好从而成本低的能源企业，在市场上找到应有的位置。这样才能优化电力生产的资源配置，把供给搞上去，把价格降下来。这样的电力生产、供应体制将有利于全国经济的发展，也有利于各地区经济的发展。(www.daowen.com)

实行新的电力体制，将能改变电力生产中长期存在的高投入、低效率、高成本问题，使我国电力产业拥有竞争力，以应对我国即将进入WTO，国外资本将扩大进入发电业的新形势。实行新的电力体制，将能从根本上解决“西电东送”这一我国电力生产和分配中十分紧迫的问题，它才能使西部地区富有优势的水电产业得到发展，才能促使良好的地区分工，促使西部特色经济的发展。在实行西部大开发的当前，实行电力体制的改革意义重大。