中国对宏观经济形势判断是准确而及时的，政策是对头的。1997年10月提出了扩大内需，为此近三年采取了一系列的扩大内需的政策措施。

1. 实行扩张性的财政政策

1998年发行国债1000亿用于政府公共投资，在中国出现了一个高速公路、铁路、航空港、城市基础设施建设的高潮，其规模是罕见的。公共投资弥补了社会投资的不振，使1998年的社会固定资产投资由低走转向增高，全年增长15%，支持了内需，使1998年经济保持了7.8%的增长。

1999年中国启动新一轮的规模达600亿元的政府公共投资。中国正在务求保持扩张性财政政策的力度的持续度，实行大胆的匀升又是稳妥的赤字财政政策。作为临时性甚至阶段性的“松动”措施，来保持投资拉动力，维持国民经济稳定增长。“发展是硬道理”，保持稳定增长和维持人民币币值是中国的重要任务。

2. 实行“松”的货币政策

中国在1997年以来实际上已经在货币政策上实行“松动”，国有商业银行的“信贷额度”已经取消，给银行更多的自主权，特别是迄至目前已7次降低利息，降低银行存款准备金，同时采取扩大住房、汽车、教育等的消费信贷，对中小企业增加信贷，对出口企业放宽信贷等扩张信贷的措施。

同时，还要采取增收储蓄利息税来刺激消费。尽管货币政策过去称为“稳健的”“适度的”货币政策，实际上已经是而且也应该是“积极的”货币政策，把两项政策“松动”相配合，将能有效地启动货币需求，从而更好地强化投资拉动和刺激消费。

3. 刺激消费需求

中国正在实行一个全面刺激消费的计划：大力提高职工工资收入和低收入居民的收入，同时，采取措施——包括征收遗产税——缩小收入差距；另外，搞好社会保障体系，减轻职工预期消费压力；扩大消费信贷；减少政府收费，增加农民收入，减轻农民负担。这些措施，旨在进一步增加收入基础，使居民全面刺激消费。(www.daowen.com)

4. 把投资消费需求的拉动和企业改革相结合

中国正在打一场国有企业的攻坚战：其途径是进行国有经济和国有企业的大改组，其目标是建立起有活力的、能灵活适应市场的现代企业，支持企业的投资振兴和职工收入的增加，来形成强有力的内生拉动。因而，中国这一轮内需的扩大，直接推动国有企业改革的深化。

5. 进一步扩大开放，增大国际贸易

扩大出口，增加引进外资，这既是当前扩大需求的迫切需要，也是中国市场化改革目标包括进入WTO的要求。目前中国实行了一系列扩大开放的措施，这既是搞好这一轮经济新启动的重要条件，又为我们的国外商界带来更良好的机遇。

结论：在亚洲金融危机尚未完全过去和世界经济增速放慢的负面影响下，依靠卓有成效的宏观调控和经济调整，中国在1997、1998年保持着良好的发展势头。

1999年中国采取的新的宏观调控和改革措施，正在进一步增大投资和消费拉动力，7月出口的增长是一个良好的信号。进一步增活国有企业的新的措施正在出台，我相信今年中国有可能保持8%的增长，在经过几年的调整和深化改革后，实现经济的稳定和适度高速的增长。

【注释】

[1]写于1999年。