第一,成都经过几十年的工业为中心的建设,已经改变了新中国成立前的消费城市的面貌,成为一个相当有实力的工业基地,特别是电子、电信、机械以及化工、冶金、轻纺均有相当的基础。1983年,根据当时四川城市结构,国务院提出关于成都的定位,即“西南地区的科技、商贸、金融中心和交通通讯枢纽”,与继续加强原有工业基础是一致的。1997年3月14日起,重庆成为直辖市后,成都成为四川省最大工业城市,成都面临着进一步加强工业基础以发挥其在四川工业化中的带动作用,以实施构建一个大城市经济圈、两个快速增长带和几个经济区的战略,因而成都无疑应大力加强工业基础,发挥工业中心的作用,但是这与当前加强商贸中心建设不仅是不矛盾的,而且是一种以商贸促工业的积极战略。
第二,成都是西蜀名都,在历史上就是有名的工商重镇,是西南地区最重要的商品集散中心。由于天府之国物产丰富,农业、手工业十分发达,四川盆地内大宗粮食和手工制品经成都远销国内外市场。过去成都对外的商品流通通道主要靠翻秦岭而与中原联结的川陕陆路和通岷江而达长江中下游地区的航运。新中国成立后,铁路、公路、航空等交通的建设改变了蜀道难的闭塞状况,但是在传统体制下,由于按产品经济的模式组织生产和物资交换(即计划调拨),成都作为中心城市组织商品流通的作用并没有发挥出来。
第三,改革开放后这十多年成都社会经济发展很快,城市综合实力大大增强,近几年,在人均GDP、城市居民人均消费支出、储蓄存款等各项指标上,成都皆位居西部各大城市之首。1996年全市社会消费品零售总额达320亿元,在全国16个副省级城市中居第三位,成都的市场建设和流通体制改革也一直走在全国的前列,目前已经形成了多层次、功能比较齐备、辐射能力强的商品市场体系,包括国家级市场如“成都生产资料交易区”“成都农副产品批发交易市场”“中国酒城”;跨省区的区域性市场,如新都粮食批发市场、邛崃木材批发市场、荷花池综合批发市场等,以及若干个组织省内商品交易的地方市场。(www.daowen.com)
第四,成都改革开放后蓄积了相当的经济潜力,科技力量集中,技术创新能力强,应该进一步发挥它在西部经济开发所产生的新的极化效应。更重要的是,就成都的区位来看,它联结西北、西南和长江流域地区三个跨省的大经济区,又处于我国生产力布局的两条横向经济发展带的交会点上,这就是长江流域和新亚欧大陆桥。依靠这一区位优势,大力强化成都的商贸,一方面,促使成都成为西部资金流、商品流、技术流、人才流、信息流集聚和扩散的中心,扩展成都中心城市的辐射功能;另一方面,广大西部地区资源丰富、市场容量大的优势,也可以通过成都中心城市功能,与东部发达地区实现资源禀赋、产业调整、资金融通、技术援助、信息服务等方面的优势互补。
可见,成都进一步发挥商贸中心的城市功能,以商贸中心为核心构建联结与覆盖西部的市场网络,并使它密切联网于全国的统一大市场,具有重要的战略意义。
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