要正确处理政府引导与市场自发成长之间的关系。

在相当长的历史时期中，市场处于自然成长的状态中，只是到了近代，一些资本主义国家才对市场发展进行了一定程度的干预。纵观市场发展史，可以看到市场的发展有其自身的客观规律，必须具备许多条件，其中有些是不以人们的意志为转移的，不是听凭主观臆想就可以“造市”的。因此，市场的发育是有其自发性的，认为社会主义市场体系发育完全排除自发性的观点是不科学的。

但是，我国建立社会主义市场经济体制是由计划经济体制向市场经济体制转轨和过渡，不可能等待完全自发实现。同时，面临发达国家的激烈竞争，不允许也没有必要重复漫长的市场体系自然形成的历史过程。

政府的引导主要是为市场的培育和发展创造必要的条件。这些条件包括：转换企业经营机制，培育市场经营主体。特别是国营大中型企业经营机制的转换，市场主体地位的确立，很大程度取决于政府职能的转变和进一步深化改革。政府要为市场体系的发展提供必要的配套条件。如加快交通、通信等市场必需的配套基础设施的建设。国家可通过实业政策及其他措施，引导更多的社会资金与物资向这些产业倾斜和流动。政府要自觉运用市场体系发育规律，对整个市场体系的发展加以科学的规划和布局。通过推进财政、税收等各项改革，健全市场法规，打破行业分割和地区封锁，建设全国统一的大市场。加快金融、社会保障、科技管理、人才管理等体制的改革，促进劳动力、资金等要素市场的形成和发育。改革实践证明，社会主义市场体系的培育离不开政府的引导与支持。

小平同志的南方谈话，对中国，其意义是至关重要的。南方谈话针对中国实际，阐述了我国社会主义一系列重大的问题，进一步阐发了有中国特色社会主义的理论；阐述了进行改革应采取的基本路线和根本方针，进一步统一了认识，为党的十四大的召开奠定了思想认识基础，党的十四大后，全国出现一个大改革，大开放，大发展高潮，表明科学理论的巨大作用。

在当前改革进入整体推进与重点突破新时期，改革广度，深度，力度是空前的，大改革、大开放、大发展，形势很好，但新矛盾、新问题、新困难也不少，我们要以小平同志有中国特色社会主义思想统一思想，认识形势，鼓舞干劲，找出对策。

【注释】

[1]写于1995年。(www.daowen.com)

[2]《列宁全集》第10卷，人民出版社，1958年，第407页。

[3]《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年，第110～111页。

[4]《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年，第111页。

[5]《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年，第225页。

[6]《邓小平文集》第3卷，人民出版社，1993年，第367页。

[7]《邓小平文集》第3卷，人民出版社，1993年，第261页。