市场经济是政府调控下的市场经济，是可调控的市场经济。政府运用财政政策、货币政策调控宏观经济和引导微观经济，实现国家—市场—企业的运行方式，特别是那些采用指导性计划——协调性或咨询性计划——的国家，更是要发挥国家的经济调控作用。

在公有制基础上，有更大的可能性去协调国家与企业的关系，在有效利用市场作用基础上，可以使计划与市场二者相结合。

因而，市场经济下，政府直接管理企业的功能——对企业实行集中决策——要缩小，而对宏观调控功能却要加强。

另外，政府对于少数企业还要实行必要的集中决策。现代市场经济由一个个企业进行分散决策，自行发展；这种个体基础的生产与经营——企业的资本规模，生产规模，生产能力均有其局限性——不能“办大事”，不适应国防科技、新型科技的研究开发，特别是对于发展中的国家，不适应加快工业化的发展需要，因而，一些发展中国家，甚至发达国家如日本，在利用市场经济体制时，都探索发挥政府的作用，对于一些基础设施、基础部门、新型科技部门，利用国家财政力量，发展国有企业，甚至国有国营，即实行必要的集中决策，取得了好效果。(www.daowen.com)

我国是发展中的社会主义国家，处在工业化、现代化时期，当前还要大力发展基础产业。基础设施、国防、科技，投资大、周期长，还有为实现社会目标的产生，在这些领域要发挥政府集中作用；实行政府投资，这就是对发展重点项目实行政府集中决策、计划的功能，除了管好宏观，包括发展重点，政府还需要集中决策来配置资源。

总之，政府不是可以撒手不管，而是需要切实起好作用，运用好“看得见的手”，以补充“看不见的手”，用好“看得见的手”，才能放开“看不见的手”，这是实行社会主义市场经济，需要坚持的一个重要原则，决定着实行市场经济的成败。发挥政府的宏观调控作用，采用新方法，必须立足于政府职能转换。原有的政府机构及其经济管理方法，不能与市场经济的政府职能相适应，因此，要把转换政府经济管理职能切实提上日程，与转换企业机制相同步，相配合，这是最为困难而又必须做好的工作。