国有企业当前存在着三个1/3或者4∶4∶2的情况使人担忧。企业的困难，既有宏观环境的原因，又有内部原因。具体来说，国有企业存在许多重大问题：（1）自主权未落实；（2）包袱重；（3）债务重；（4）组织不合理——大而全、小而全；（5）管理上的缺点。其根本弊端是机制不灵活。但是基于外因与内因的关系，内因是决定性的，内因中表层因素——生产管理、劳动组织、成本核算等——与深层因素，深层因素是决定性的，基于此，国有企业机制不灵活就成为企业最根本的弊端，而转换机制就成为企业改革的主要目标。我们还需要强调指出的是：正如理论表明，企业机制决定于企业制度，首先要改革和完善产权制度。企业改革已进行十多年，人们不断呼唤搞活企业，也不断采取措施如扩权让利，经营承包，近年来大力进行落实“企业法”“转换机制”，但国有企业总体上仍未活起来，原因何在？关键在于未抓住解决好企业深层次结构——产权制度的改革，而这又是由于人们未能从市场经济中的企业制度的高度，来认识传统国有企业，来发现和把握其根本缺陷。当前加强宏观调控下，宏观环境的不良，很大一部分国有企业陷于困难境地，增长放慢，而非国有部分却保持高速增长，这再一次暴露了国有企业的缺乏适应性和应变能力的机制上的缺陷。国有企业有多种“弊病”，我们不应找错主要原因，看不见产权制度的缺陷，绕过产权搞企业改革，只能是治丝益棼。(www.daowen.com)