我国经济生活中存在信贷扩张机制，其微观原因是国有企业存在机制缺陷。改革不到位的我国国有企业缺乏对市场做出灵活、合理反应的行为能力，在宏观环境宽松时，它表现出投资饥渴，消费亢进；而在市场情况不利时，它表现出反应迟钝，调整迟缓、无力；在实行紧缩，宏观环境不良的条件下，国有企业更表现出缺乏应变能力。其具体表现是：（1）产品结构调整缓慢，不能适应总需求增长放慢条件下市场的变化，生产老一套造成产品积压，企业占用流动资金增大。在资金不足下企业间互相拖欠，其结果是流动资金更加不足，导致减产和停产。（2）劳动组织调整困难。国有企业缺乏适应市场自动调整劳动组织的机制，虽然产品没有销路，企业也难以裁减职工，在实行减产停工的条件下，人员富余问题更加突出。（3）工资刚性。即使效益下降，企业也难以减少劳动报酬，降低工资，甚至还要为维护安定而发放奖金。（4）企业组织难以调整。由于产权不流动，企业拍卖、兼并事实上难以开展，破产更难以进行，长期形成的庞大而不合理的企业组织结构难以改变。成本高、效益低的矛盾十分突出和难以承受。（5）技术结构调整力不从心。企业产权制度的缺陷造成自有财力的不足，加以债务包袱沉重，筹资渠道狭窄和资金成本高昂，使企业难以进行像样的技改，上档次，增大技术含量，创造拳头产品的各种规划难以落实。上述五个方面，表明国有企业由于机制的缺陷，难以适应市场状况的变化而及时地进行自我调整，重新在市场上找到自己的位置。人们可以看到1993年实行紧缩，市场需求结构发生变化，三资企业、乡镇企业等加快了产品结构调整和企业内部的调整，而不少国有企业却表现出结构调整慢，质量提高少，成本下不来，应变能力薄弱，这是许多国有企业陷于困难的根本原因。

还需要指出，传统国有企业体制的缺陷，又强化了它的机制性的缺陷：（1）人员包袱重。企业普遍人浮于事，富余人员约占职工总数的30%，退休人员占职工的20%。（2）企业办社会，非生产组织庞大，营业外支出高，成为成本降不下来的重要原因。（3）组织结构不合理，“大而全”“小而全”造成生产能力闲置，加大了生产成本。（4）管理机构臃肿，职能重叠，互相掣肘，办事效率低。（5）“以包代管”“以改代管”等做法，造成管理松弛，使合理的劳动组织和分工的生产力难以形成。（6）领导体制的不适应。市场经济要求实行精简、高效、集中统一的现代化管理和经理责任制，现行的干部制度、管理制度（包括领导制度）是与这种要求不相适应的。特别是领导决策机制还不完善，生产指挥中还常常出现互相掣肘的“内耗”，从而造成指挥乏力，一些企业运行的失序和活动低效，是和领导行为的缺陷密切相关的。(www.daowen.com)

总之，改革未到位，两种体制并存条件下的企业行为机制的缺陷，使企业活动和市场状况相脱节，出现了不是市场引导企业，即价格变动引导企业行为的相应变动，而是市场与企业割裂，价格牵动不了企业，或者企业反应迟钝，甚至出现方向扭曲的逆反运动，例如价格在下跌，生产仍在扩大，等等。这种企业机制与市场的不合拍和相互矛盾，造成企业在市场中不能顺水推舟，顺风使舵，逆风降帆，夺路绕滩。可见，改革越深化，经济越市场化，越要求企业行为顺应市场，但改革滞后造成企业行为的呆滞和缺乏应变能力，这种企业机制和市场的矛盾越来越成为经济运行中的主要矛盾。15年来，国民经济发展过程中，国有企业较之非国有成分，在速度上、效益上，都呈现下降趋势，而在宏观环境不利的经济调整期，遇到的困难更大，并出现了某种运行“危机”。这些情况，都要从国有企业机制和市场机制的矛盾和冲突中，才能得到说明。