我省国有大中型企业有81家,占全国约1/12。一批拥有较强的物质基础和技术人员的重工、军工大厂集中于四川,这是我省产业结构的特点,也是我省的一大优势。大工业体现了现代生产力,对四川这样的大省的经济起了重要的支撑作用,对全国经济的发展也做出了巨大贡献。它是我省财政收入近70%的来源,在我省20世纪90年代经济振兴中,国有大工业将发挥重要作用。但是在实行市场经济体制的新条件下,国有大中型企业还必须经历一场由行政附庸到市场主体的脱胎换骨的改造。15年来国有企业经过了一系列的改革,取得不小成绩,企业活力有所增强,出现了一批像长虹、嘉陵这样的数十亿产值、数亿税利的明星企业。长虹1993年利税超5亿,人均产值70万元,有10亿自有资金。但是总的说来,国有大中型企业改革还远未到位,企业还远未搞活,一方面企业运行已经越来越难以依靠计划支撑,但另一方面企业老是推不进市场,这种情况表现在国有企业的三个1/3上——明亏、隐亏、有盈利各占1/3。
国有企业,特别是国有大中型企业的改革是一个十分艰巨的任务,改了十多年还是进展不理想,步履维艰,因而人们自然会产生畏难心理。有人说搞活国有企业如求解哥德巴赫难题一样。这就影响到对改革的重视程度,出现了一些地方抓乡镇企业有劲而抓国有企业不力的情况。国有企业的改革,关系到社会主义市场经济体制的建立,关系到我省经济实力的增强和发展。如果把我省1/10的国有大中型企业搞活了,就会为我省增加数十亿税利。例如自贡鸿鹤化工厂1993年10月税利已达9800万,比上年增加58%;四川橡胶厂,一个3000万固定资产的中型工厂,近年来税利就达1700万,税利年增长20%。省委进行试点的22家国有企业,如果搞好了,3年内就将新增资产30多亿,税利达到9亿元,为1992年税利的3倍,这表明了国有企业拥有巨大的生产潜力。因此,对于搞活国有大中型企业,要迎难而上,把它作为振兴我省经济的一项头等重大政策抓住不放。为了搞活国有大中型企业,针对当前企业存在的重要问题应该采取下列措施:(www.daowen.com)
坚决贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,转换企业经营机制,实现自主经营、自负盈亏、自行发展、自我约束。要集中解决好以下问题:(1)切实落实14项企业自主权。(2)切实解决好上交多、摊派重、留利少、缺少“自主钱”的问题,特别要在企业有苦难言的摊派问题上采取有效措施。(3)要搞好非经营性单位的剥离,减少冗员,搞好劳保社会统筹,解决好企业包袱重的问题,使企业轻装上阵。(4)要解决好负盈不负亏、缺乏自我约束的问题。(5)为了使权、益、责真正落实到企业,关键在于加快政府职能转换和规范政府行为。(6)企业要真正做到转换经营机制,必须从企业制度的改造和创新入手,《决定》把建立以企业法人财产制度为核心的现代企业制度的任务提了出来,这一改革是国有企业的一场攻坚战,是深层次的改革,我们应该及早进行准备,积极试点,把这项改革有条不紊地推向前进。
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