【摘要】:政府负责成立专门的国有企业,以对体育特色小镇进行专业化的统筹管理与运营。通常情况下,政府主要在项目建设的初级阶段进行投资,然后当体育特色小镇正式进入运营阶段时,再由专门的国有企业来对其进行运营。
政府负责成立专门的国有企业,以对体育特色小镇进行专业化的统筹管理与运营。这样的运营模式既有利于充分满足市场化运作需求,有利于充分发挥政府在体育特色小镇建设与运营过程中的主导作用。通常情况下,政府主要在项目建设的初级阶段进行投资,然后当体育特色小镇正式进入运营阶段时,再由专门的国有企业来对其进行运营。由政府成立的国有企业来对体育特色小镇进行管理与运营,有利于建立产权清晰且具有独立性的企业法人,也可以建立企业会计制度,这样一来,体育特色小镇的经营管理权大部分掌握在企业手中,因此,企业在这一过程中掌握着更多的话语权。由政府成立国有企业的管理模式主要有以下几种类型,主要有:由体育系统自行组织与管理的公司进行管理的模式、脱离体育系统隶属于国资委管理的模式、由多家企业参股并形成伙伴关系的公司进行管理的模式。
在体育特色小镇建设过程中,这种由政府成立国有企业运营的管理模式主要有以下几个方面的特点:一是各个行业管理部门并不会对体育特色小镇进行直接管理,在体育特色小镇运营中只发挥政府职能部门的作用,其主要任务在于对体育特色小镇建设相关工作进行统筹监督与组织协调,这样的模式下,政府主要通过成立国有企业来对体育特色小镇进行直接管理;二是政府与企业之间采用的是政企分开的模式,二者的权责是彼此分离的,在体育特色小镇市场经济活动中,政府为企业赋予了充分的运营管理权,企业有权对内部的运营管理体制进行适当的改革,在进一步扩大自身经营自主权的基础上,对体育特色小镇的各项经营事务进行统筹管理;三是该模式是纯粹的市场化运营模式,政府将体育特色小镇的经营管理权完全交给其所成立的国有企业。(www.daowen.com)
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