国家体育总局于2017年5月11日发布了《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，并提出了发展目标，指出到2020年要推进建设一批体育特色鲜明、文化气息浓厚、产业类型多样、生态环境优美且有利于促进人们身心健康发展的体育特色小镇。如今我国各个地区已经开始如火如荼地开展体育特色小镇的开展工作，相信在将来我国将会建设大量的体育特色小镇。与此同时，浙江省针对体育特色小镇的开展，也颁布制定了相应的政策文件，于2017年8月16日印发了《浙江省体育局关于开展省级运动休闲小镇认定工作的通知》，提出：培育建设一批省级运动休闲小镇，是进一步加快“健康浙江”和体育现代化建设的重要载体，也是展示体育运动活力、彰显运动休闲特色、推动体育产业发展的重要举措。省级运动休闲小镇采用认定方式，成熟一个认定一个。同一运动休闲项目子项目，全省范围内原则上不重复认定。争取到2025年，建设不少于20个省级运动休闲小镇，形成一批“慢生活·快运动”“有味道·有风情”“领域细分·特色彰显”的运动休闲小镇集群，从而为浙江省打造成具有国际知名度与高度影响力的“运动休闲目的地”提供足够的基础。

体育特色小镇与产业园区、风景区、行政建制镇都有着一定的区别，表现出更多的独特优势，既有优美的生态环境，又有独特的产业定位，既有深厚的人文传统，又有灵活创新的管理机制，因此，浙江省乃至我国应该将体育特色小镇作为推进新兴城镇化建设、促进区域体育产业及其相关产业实现创新发展与绿色发展的重要新型平台，同时也应该将其作为促进区域经济社会发展的重要引擎。那么，以国外体育特色小镇的建设经验为参考，结合浙江省体育特色小镇建设的实际，笔者做了如下思考：

（一）以“体”为基，植入多元产业链

2016年，我国为了全面深入推进特色小镇的开发与建设，颁布制定了大量的政策之后，我国各个地区也开始纷纷加大对特色小镇的规划与建设，特别是在将体育元素与特色小镇进行融合之后，全国更是掀起了开展体育特色小镇的热潮。体育特色小镇，“特色”是关键。体育特色小镇的功能模块可分为核心层、外围层和相关产业层，“运营机构+体育运营+体育产业+体育地产”构成了上游产业层，衍生产业构成了体育特色小镇的下游产业层。体育特色小镇的发展并不仅仅止于建设完成，更重要的是之后的可持续发展。在规划建设体育特色小镇的过程中，不能只是单纯地吸引人们来参加体育项目，同时还应该积极探索更多科学有效的发展策略，以保证本小镇的健康可持续发展。在保证开展固有体育项目的基础上，可以适当地开发、建设与体育运动相关的产业，例如，可以积极开展体育赛事活动、体育教育培训活动等，以逐步形成完善的体育产业链，吸引更多的回头客，保证本小镇始终拥有足够的客流量，从而实现体育特色小镇的可持续发展。所以，浙江省在规划建设体育特色小镇的过程中，应该注重本小镇的可持续发展，多关注产业的发展。

比如说，对于赛事型体育特色小镇而言，通常是通过单向体育活动或者体育赛事活动来吸引广大体育运动爱好者来此进行旅游消费，以促进周边地区各个产业的开发与发展，最终实现当地社会经济发展水平的提升，该类型体育特色小镇主要是充分利用了当地的地理区位或者体育产业特色方面的优势。在体育特色小镇的建设中，如果能够以某一单向体育活动项目为核心发展相关的产出集群与产业生态链，那么该单向体育活动项目就是该体育特色小镇的发展特色。体育特色小镇的建设与发展离不开完整的产业链，这就需要对政府、社会资本、运营企业等各个主体之间的关系进行充分明确，充分实现各个运营主体之间的有效衔接与高效互动。总的来讲，体育特色小镇要想得以可持续发展，至少需要具备产业升级、科技创新、消费带动这三个条件中的一个。

（二）完善多元化“体育特色”消费链

通常情况下，体育特色小镇的产生会受到该区域内的历史文化、地理环境、人才以及相关产业等多种因素的综合影响。例如，意大利的蒙特贝卢纳镇，属于典型的产业型体育特色小镇，该小镇就是以“运动鞋生产业”为核心所逐渐发展而成的一个规模庞大、高效运作的运动鞋生产与服务集聚群，其业务范围主要包括市场分析、产品设计与研发、配件生产、塑胶产品制作、机械制作、模具制作、运动鞋制作、产品与服务营销、物流运输等多个方面。除此之外，还有瑞士的达沃斯冰雪运动小镇、法国赛车运动小城勒芒与美国的户外小镇等都打造了以一个核心产业为主体的多元化的“体育特色”消费链。

国家体育总局于2017年发布了《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，该通知对我国体育特色小镇的发展规划进行了详细的制定。同年，浙江省体育局也发布了《浙江省体育局关于开展省级运动休闲小镇认定工作的通知》，该通知对体育特色小镇的建设目标、政策措施以及运动休闲小镇重点规划建设方向进行了详细规定，随着人们收入水平的提升和消费需求的不断增加，体育健身需求及其消费能力也开始得以不断增加，使得浙江省较高端体育旅游度假市场具备越来越大的发展潜力，这为浙江省体育特色小镇的开发与建设提供了良好的基础，因此，当前浙江省的主要任务就是充分利用自身各方面的优势，加大对体育特色产业链的发展和培育力度，从而为其体育特色小镇的健康可持续发展奠定坚实的基础。

（三）举办多元主题庆典活动

多元主题庆典活动不仅其自身是一种重要的人文旅游吸引物，对延长旅游季节、扩大客源的地理分布有重要作用，而且，它也是旅游区形象塑造的委托点、招商引资的激发点、基础设施改造的催化点、静态吸引物激活的作用点，对整体宣传体育特色小镇形象和促进体育特色小镇产品营销有着不可替代的作用。因此，举办四季多元的主题庆典活动越来越成为体育特色小镇运营的主要方式。通过举办多元主题活动，可以邀请行业专家、知名学者、商界精英等前来小镇参观，与来自全国各地的关心支持体育事业发展的人士分享他们的智慧结晶。多元主题庆典活动的大众参与性和趣味性，极易引起广泛的社会关注，因而能迅速提升体育特色小镇的吸引度、知名度、美誉度和认可度。

（四）建立多元化的建设筹资体系

体育特色小镇的建设是一项高投入的工程，需要充足且完善的基础设施作为支撑，但是对于浙江省一些经济发展水平比较低的地区而言，在建设体育特色小镇的过程中，势必会面临很大的困难。因此，浙江省政府应该为不同地区体育特色小镇的建设提供足够的资金支持，解决好资金问题，以为其体育特色小镇的建设与运营提供持续且稳定的资金。目前，浙江省各个地方政府部门也在积极推出特色各异的体育特色小镇。

浙江省在建设体育特色小镇的过程中，应该以主体项目作为投融资项目，随着小镇的不断发展，之后所产生的经济收益与项目资产都可以用来偿还前期所欠的贷款，同时还应该根据三个方面来进行融资：一是根据项目将来的现金流与资产价值来决定融资成本；二是根据各方不同的权利与义务关系以及各方所承担的风险不同，合理进行融资；三是根据体育特色小镇的预期收益、资产值以及一些担保等来进行融资。具体而言可以从以下几个方面着手：

首先，可以采用银行贷款、债券计划、信托计划、融资租赁、证券资管、基金管理、PPP融资等多元化融资方式。其次，也可以积极引入外部资源，例如，可以鼓励、引导发改委PPP项目办公室、国开金融、中国农业发展银行、中国建设银行等进行投资。最后，可以通过引入大量优质的IP资源进行融资，例如，可以导入知识资本、成熟品牌等。通过对多元化融资模式的构建，为体育特色小镇的开发、建设与可持续提供足够的资金支持。

（五）保护体育特色小镇原生态自然环境(www.daowen.com)

良好的生态环境是促进体育特色小镇经济发展水平提升的重要动力。因此，浙江省在发展体育特色小镇的过程中，应该遵循绿色发展理念，加强绿色发展相关政策的顶层设计，将生态绿色理念贯穿于整个运营过程中，不能以建设为由破坏生态环境，对大自然造成负担。尤其是在向自然环境中增添体育这一元素时需要注意其协调性，做到人与自然的和谐相处和发展。在体育特色小镇的建设中注意绿色发展，要注意发展具有当地特色的绿色产业，不能只以利益作为衡量标准，在选择产业时，要注意避开高污染、高耗能、低附加值的企业，避免对当地的生态环境造成伤害。同时，当今社会追求的“绿色”发展在体育特色小镇的建设运营中也是重要的理念和准则。不仅是对小镇内部的运营企业，对于来到此地的游客更要强调绿色生活、绿色出行、绿色消费，在小镇内形成绿色文化，使当地居民和游客都能耳濡目染地自觉加入到绿色文化的阵营中。总之，在发展体育特色小镇的过程中，要始终坚持生态优先、绿色发展的理念。

体育特色小镇建设过程中所遵循的生态理念既是底线，同时也是优势，因此要将生态文明理念充分融入体育特色小镇建设的整个过程与各个领域中，将体育特色小镇打造成一个集绿色、集约、智能、低碳等多种元素于一体的集聚区。除此之外，还应该加大对绿色经济的创新与发展力度，既要注重人们经济发展水平的提升，同时也要注重生态环境的保护，以实现百姓富与生态美的和谐统一，从而保证生态宜居、和谐发展与低碳生活的统一。注重生态优势产业发展规模与发展水平的增加，为人们提供优质的生态产品与生态服务，充分发挥体育特色小镇的生态优势与产业优势，并努力实现二者的和谐统一，从而为体育特色小镇的绿色发展提供坚实的产业基础。

在建设体育特色小镇的过程中，应该努力建设小巧精致、舒适宜人的空间环境，而且在此过程中，应该充分考虑人们的体验与感受，在对体育特色小镇的建设标准与功能进行定位时，应该充分体现出生态、绿色与节能等主题元素，通过对新技术、新材料的运用来为人们打造一个生态宜居、低碳绿色、舒适宜人的环境。具体而言，在规划建设体育特色小镇时，应该遵循节约理念，对建设用地进行合理规划，充分发挥区域范围内建设土地的混合功能，提高土地的利用率；在建设体育特色小镇时，应该提倡采用绿色交通模式，增加绿色出行的比例；在建设体育特色小镇时，应该节约使用水资源，尽量采用集中与分散相结合的水资源再生利用工程与水生态的修复技术；在建设体育特色小镇时，应该尽量采用非工程措施来解决洪水所带来的安全隐患，以有效保证体育特色小镇的建设安全；在建设体育特色小镇时，应该对生活垃圾进行有效收集与合理分类，并注重降低小镇的噪音污染、水资源污染、空气污染等，以保证小镇拥有良好的生态环境；在建设体育特色小镇时，还应该利用好生态环境所具备的修复能力，充分利用景观生态学分析技术，加大对体育特色小镇生态环境的保护力度。

（六）提升小镇好客友善的人文环境

中国是拥有五千年历史的文明大国，中国人内心都深深存在着固有的人文情怀。同时，在物质生活日益丰富的条件下，小镇的发展也将不再局限于满足游客的物质需求。若小镇的建设运营仅仅只围绕体育而展开，缺少人文精神，很快游客就会对其失去新鲜感，那么小镇便无法长期发展。

体育特色小镇的建设与发展实际上是促进区域生态文明建设水平提升、实现区域内绿色发展的一个重要的新型途径。在发展体育特色小镇的过程中，应该践行“绿水青山就是金山银山”这一发展理念，并努力实现生产、生活与生态之间的融合发展。文化是体育特色小镇的根与灵魂。一个真正具有文化特色的小镇应当既保留了乡土温情，同时也能体现现代化的生活方式。因此，在建设体育特色小镇的过程中，应该向更高的精神层面和人文层面发展，扎根生活，充分挖掘小镇传统的民俗文化，加强对体育特色小镇传统文化的传承与保护，将体育特色小镇的传统民俗文化融入小镇的一砖一瓦中，充分体现小镇的文化特色，并根据自身的规划建设情况作出适当的调整，使来到小镇的游客既能感受到城市中现代化的便捷，又不失农村乡间土地的深刻记忆。两者在同一个空间中相互交错融合，为体育特色小镇注入独特的特色文化内核，在小镇建设中做出特点、做出情怀。这种人文情怀的建设更加需要全民共同的努力，尤其需要久居当地的群众共同参与。引导小镇民俗文化与新文化进行充分融合，不断改革创新，增强体育特色小镇的生命力，紧跟时代潮流与人们精神文化需要，与时俱进地营造体育特色小镇的特色文化氛围。同时还应该注重小镇生态循环农业的发展，开发出具有本地特色的绿色食品与健康食品，通过生态观光活动、农事体验活动、食品加工体验活动、餐饮制作体验活动等方式来促进体验式休闲度假旅游业的发展，最终实现体育特色小镇的创新发展。

浙江省相关主体在发展体育特色小镇特色的过程中，应该放眼世界，结合自身发展实际，加强与社区的联系，扎根于人们的生活实际，自觉主动地承担起挖掘、传承、保护、创新体育特色小镇本地文化的重要责任，将当地的人文大背景融入小镇的建设中，为体育特色小镇打造一片友善好客的人文环境。

（七）构建稳定的安全环境与高效的救援体系

环境安全保障工作应摆到更加重要的位置。体育特色小镇的建设应构建稳定的安全环境与高效的救援体系，积极防范和妥善处置突发环境事件。各地政府和环保部门应切实提高环境风险防范意识，定期组织环境应急预案检查和演习。环境保护部也应认真做好环境应急全过程管理，定期组织开展环境风险大排查活动。

综上所述，国外体育特色小镇中有很多发展思路和做法都值得浙江省参考与借鉴。浙江省体育特色小镇的建设要因时、因地、因人制宜，循序渐进地进行。体育特色小镇的建设工作不是一蹴而就的，它需要政府的正确引导、市场力量的有力推动以及对各方积极性的调动，只有这样，才能打造出具有长久生命力和核心竞争力的体育特色小镇！

（八）加强体育旅游与小镇建设的互动融合

近年来，随着我国经济的飞速发展，人民生活质量不断提高，旅游业的发展大家有目共睹。体育资源与旅游资源的跨界融合形成了新型的消费方式——体育旅游。据联合国世界旅游组织的数据显示，目前体育旅游每年呈现14%的增长趋势，是旅游产业中发展最为迅速的一个分支，未来发展前景巨大。而我国国土资源丰富，地大物博，体育旅游市场的发展更是拥有无穷潜力。未来在旅游中体验、在体验中游玩的旅游模式将被更多的游客所选择。体育旅游产业的发展不仅能够推动全民健身的深入和体育产业整体的提升，更是加快我国经济发展的重要环节。“体育+旅游”的有机融合将达到1+1＞2的效果，这一模式将成为我国包括浙江省在内的体育小镇发展的重要突破口。

（九）将智慧体育融入体育小镇建设

邓小平同志曾说过“科学技术是第一生产力”，科技对经济的发展起着重要的推动作用。科学技术不断渗透在社会经济的各个环节中，不断影响着经济的发展。随着经济的不断飞速发展，科技运用于体育中已经屡见不鲜，比如运动员可以通过科学的方法来提高自身的运动能力，检验自己的运动成果，这在无形中推动着体育项目的不断改善和进步。科技与体育的结合已经成为现代体育重要的时代特征。“智慧体育”这一名词越来越广泛地出现在体育行业中。目前，在体育特色小镇的申报中，是否有新技术的加入已经成为重要的衡量标准。在体育特色小镇的建设和发展中，各种高科技新技术的作用越来越不可小视。现代科学可以加强小镇的管理和运营，同时现代科技成果和信息技术的使用将不断推动小镇在体育产业各方面的创新。尤其是在当前体育特色小镇着重于游客对体育项目的各种体验的情况下，加入先进的科技因素，增加游客的参与感和真实感，为消费者提供随时随地更加人性化的服务，才能将体育特色小镇与其他特色小镇区分开来，成为更多游客的选择对象。