(一)纵向维度,即自上而下的垂直治理模式
首先,宏观管理方面,加强国家政策的顶层设计。在体育特色小镇建设中,国家主要发挥着宏观调控的作用,具体而言,主要对体育特色小镇发展趋势进行分析和预测,在体育特色小镇的建设过程中制定相应的规划与政策等,以充分发挥自身在体育特色小镇建设中的统筹规划、协调指导与监督引导等方面的作用。我国所制定的一系列政策文件都为浙江省体育特色小镇的建设提供了重要的宏观指导与政策依据,如《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《关于推动休闲特色小镇建设工作的通知》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《关于大力发展体育旅游的指导意见》《关于加快建设美丽特色小镇的指导意见》等。
其次,中观治理方面,加强地方政府的创新实践。当国家制定相关的政策之后,各个地方的政府部门也开始加大对相关配套政策的制定,以保证国家政策能够得以精准落实。在国家垂直管理体制下,各级地方政府应该对自身的多重角色有着清晰明确的认识,要充分认识到自身在体育特色小镇发展建设中有着多方面的作用,是平台的搭建者以及公共服务的提供者,同时也是市场秩序的监督者和维护者。因此,各级政府应该致力于体育特色小镇建设中各项工作的具体实施与运营管理等方面,从而保证体育特色小镇能够得以健康、有序、长远发展。不仅如此,地方各级政府部门在落实国家政策的具体过程中,也可以根据实际情况进行适当的创新,在经过一系列的实践并获得成功之后,可以在国家政府的科学指导下进行普及与推广,从而为我国其他地区体育特色小镇的建设与高效发展提供更多的经验借鉴。
最后,微观运营方面,加强基层组织的共建共治共享。尽管体育特色小镇的区域空间以及体量规模都比较小,但各个参与主体都发挥着十分重要的作用,缺一不可,在日常的运营与管理过程中,需要各个参与主体协调配合,以融入运行机制中。这些参与主体可以通过建立治理委员会或者治理联盟的方式,对各方利益进行充分协调,对体育特色小镇建设中的各项公共事务进行全方位与全过程地管理,从而形成“共建、共治、共享”的新型的社会治理格局。
(二)横向维度,即多元融合的联动治理模式(www.daowen.com)
首先,德治方面,加强体育特色小镇精神家园的建设。体育特色小镇的建设既需要以特色产业为主,充分利用各种先进技术,更重要的是,能够为社会企业的发展提供更加优美的环境,同时还能够为人们构建和谐美好的社区生活,从而更好地满足人们的高品质生活需求。要想构建和谐社区,就需要加大对德治体系的建设,增强社区文化的亲和力与感染力,增强社区居民的归属感与认同感,以为社区居民构建一个美好的精神家园,从而达到社区“德治”的目的。
其次,法治方面,加强体育特色小镇法律制度的建设。体育特色小镇的建设是一项需要多个部门协同参与的系统性工程,其中涉及多方面的内容,既有政策的制定与调整,又有个人与群众的利益等方面,因此,要想保证体育特色小镇建设工作能够有条不紊地开展,还需要建立系统全面的法律制定体系,通过法律的途径来厘定各个参与主体的责任与义务,并构建体育特色小镇的运行与管理制度,从而确保体育特色小镇的精细化治理。
最后,自治方面,加强体育特色标准社区自觉的建设。体育特色小镇的建设也需要社区充分参与。充分发挥社区的作用,使之与其他主体共同致力于社区文化的培育以及体育特色小镇的治理活动,大大增强社区居民的主人翁意识,从而构建多元主体共同参与的社区自治机制,以促进社区自治机制的高效运作。
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