瑶琳地处杭州市中部，是杭州—千岛湖—黄山的黄金旅游线的必经之地，具有先天的区位优势。全镇总面积216.62平方公里，下辖16个行政村，人口3.58万人。体育产业从业人数0.1万，小镇GDP35.85亿元，3年内体育固定资产已投入金额4.27亿元，其中核心运动休闲项目投入1.66亿元，其中社会资本投资12.14亿元。建设期计划投资额为33.5亿元，其中核心运动休闲项目投入3亿元，其中社会资本投资33亿元。当前杭黄高铁、临金高速正在加紧建设，“两路”的开通将瑶琳与实现杭千黄黄金旅游线的无缝衔接。近几年来，瑶琳镇社会经济发展取得显著成效，积极打造“中国最美全域旅游名镇”，先后被评为2017中国体育旅游目的地、浙江省户外拓展示范小镇、杭州市体育强镇等，列入浙江省第二批旅游风情小镇培育名单。瑶琳山地拓展运动小镇境内有得天独厚的生态优势和景观资源，森林覆盖率高达75.8%，素有“华夏旅游第一镇”之美誉。瑶琳镇境内拥有稀缺运动资源一独特的喀斯特地貌、悬崖、溶洞、高低维度山脉、拥有百岁溪等7条溪流，坞口水库等资源，拥有瑶琳仙境（4A）、垂云通天河（4A）、天目溪漂流等各具特色的旅游景区8个，其中溶洞奇石6处，休闲漂流2处。拥有11家各具特色的户外培训基地，包括“浙江省运动休闲旅游示范基地”“杭州市运动休闲基地”纪龙山神仙峰，其中“攀岩”获得浙江省运动休闲优秀项目，“浙江省青少年露营基地”桃源谷拓展基地，“中国十佳教育培训机构”“浙江省休闲拓展协会会长单位”玉柱山寨等。形成一定的产业集群效益，其中浙江省运动休闲示范基地、浙江省青少年营地各1家，与风云、众拓、天拓等知名培训教育企业，游侠客、E团建等户外资源平台建立良好合作关系。发展了古道徒步、帐篷露营、山地速降、溶洞速降、室外攀岩、极速漂流、岩壁飞拉达等山地运动项目，开展了真人CS、高空架、定向越野、户外穿越、休闲漂流、垂钓等涵盖水陆空多维空间的运动项目。

这些年来，瑶琳镇充分发挥“山水洞天，四季斑斓”的生态环境优势与“浙江花园，杭州腹地”的区位发展优势，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极推进“产业生态化，生态产业化”发展要求，将本小镇丰富的山水生态资源与旅游、体育等产业深度融合。依据省级运动休闲小镇认定要求，大力推进重点项目建设，“以小谋大”，积极营造瑶琳旅游产业新业态，“以点带面”全力构建区域产业集聚发展新常态，以此推动体育旅游、体育文创（赛事）、体育装备生产等垂直产业链全面发展，最终形成功能“聚而合”、产业“特而强”、赛事“精而优”、项目“新而活”的瑶琳山地拓展运动小镇。

（一）深入谋划，精心设计，力求功能“聚而合”

小镇聘请上海天翰设计公司对小镇进行概念性规划编制和设计，与中国登山协会、浙江省登山协会、浙江省休闲行业拓展协会进行战略合作，达成签订共建协议意向，以为小镇的建设与发展提供科学指导，进一步加大对规划内容的优化力度，进一步提升规划的战略前瞻性与实际可操作性。如今，该小镇发展的发展规划已经基本形成。以“一心两带多点”作为重要的发展思路，其中，“一心”是指位于狮子岭区块的户外猩球山地运动休闲度假乐活综合体、2022杭州亚运马术项目；两带分别是位于城镇中部、自然蜿蜒的“分水江运动休闲带”以及与之相交的“山地拓展运动带”；多点指的是包括小镇会客厅——瑶琳镇山地拓展运动博物馆、纪龙山神仙峰、玉柱山寨、运动产业装备园等特色点。桐庐县域总体规划包括全县旅游规格和瑶琳旅游板块的发展设想，其中，县域总体规划为：旅游专项规划确定形成“1234”的网络体系，即一个旅游休闲度假基地，二条旅游发展带，三大旅游板块、四个旅游接待中心。“1”即更求以“两江一湖”国家级风景名胜区桐庐段分区为依托，发展桐庐旅游休闲度假基地。“2”规划形成东部旅游发展带和西部旅游发展带，东部旅游发展带即沿杭干高速公路旅游发展带，西部旅游发展带即沿05省道旅游发展带。“3”即根据旅游资源的集聚程度，根据全县旅游产业布局和区块功能分工，把全县分为富春江、瑶琳、分水三个旅游板块，打造桐庐旅游业的三个区块特色品牌。瑶琳镇位于瑶琳旅游板块。“4”即围绕三大旅游板块，统筹安排与旅游相关的食、住、行、购、娱等服务，形成以县城为主的县城综合旅游服务中心（桐庐旅游集散咨询中心），和以富春江镇、瑶琳镇、分水镇为辅的三个接待副中心。桐庐县瑶琳镇总体规划为形成“一心，一带；四区，四景”的城镇结构，“一心”位于分水江北，瑶琳镇新的城镇中心，“一带”位于城镇中部，自然蜿蜒的分水江景观带，也是桐庐县“5525”重点工程中的“运动休闲带”，“五区”包括分水江两侧的镇南老镇区、镇北新镇区、林场工业功能区、东部沿05、16省道的后浦工业功能区和05、16省道北侧的旅游度假功能区。“四景”包括北部瑶琳森林公园、垂云通天河景区，南部瑶琳仙境景区：东部红石湾、生态湿地景区，西部红灯笼外婆家、东洲民俗风情村景区。规划瑶琳镇旅游结构布局上形成“一心、一带、一环”空间结构，“一心”指瑶琳镇区为瑶琳镇旅游配套服务中心。该中心即通过瑶琳镇区的集镇建设来打造瑶琳旅游板块的旅游集散中心、游客接待基地，形成瑶琳镇的旅游配套服务中心，“一带”指分水江运动休闲带，以红石湾乡村旅游度假区、桃源村为中心，沿05、16省道和分水江辐射至琴溪村、东琳村、瑶琳森林公园和永安村。依托整体带上丰富的旅游景点和运动拓展基地，通过对上述4个精品村（点）进行整治建设、转型升级，打造集户外运动、休闲旅游、乡村度假于一体的长三角著名乡村旅游目的地。“一环”具体划分为四个片区：瑶琳仙境—红灯笼外婆家—天目溪漂流片区、瑶琳森林公园—垂云通天河片区、天之梦片区、红石湾乡村风情—生态湿地片区。在镇区外围形成环状的包围态势。

（二）突出重点，服务保障，做深产业“特而强”

紧扣小镇定位，切实做好政策扶持、项目审批和人才引入，不断强化产业集聚效应。一是紧跟政策导向，抢抓发展机遇。根据《关于深入实施“产业强县”战略的决定（县委〔2018〕4号）》和《关于加快体育事业发展的实施意见》的文件精神，特别是重点项目和重大赛事的扶持，为运动产业发展打下了政策基础。二是简化项目审批，优化政府服务。桐庐设立了全省首个投资项目“一站式”服务中心，实现了“一个平台议事、决策、审批”大大缩短了企业项目流程审批时间。三是项目精准对接，招引专业人才。初步与省休闲拓展协会、浙江省体育职业技术学院等单位达成共识，推动实训基地落户；同时与浙江大学、人力资源和社会保障部培训中心沟通，积极争取浙江省拓展师培训基地落实。(www.daowen.com)

（三）谋划挖掘，强化品牌，培育赛事“精而优”

2018年圆满开展全省拓展技师交流会（绳索学院·瑶琳站）、乐在春季、行在瑶琳全民徒步毅行等赛事活动，同时还积极组织开展各种急救活动、演练活动等，成功举办浙江省户外领队暨一级社会体育指导员等考证培训，举办全国高级野外急救等专业培训，圆满举办第九届全国山地救援研讨交流活动和2017年全国山地救援交流赛，组织了全国各地的山地救援专业人才、队伍在瑶琳镇齐聚，互相交流技术、交换经验、切磋技艺，推动瑶琳山地运动的发展。例如，组织了美国AHA急救培训、WAFA野外急救培训、全省首期公安民警山地救援培训、杭州特警支队作战演练、七期青少年军客特训营等技能培训活动等。与此同时，作为亚运会马术待建场地，将会承办2022年的马术比赛活动。目前已与浙江省登山协会、浙江省休闲拓展行业协会签订共建单位协议，共推小镇发展。

（四）抓牢抓实，强化投入，优选项目“新而活”

小镇建设，项目是基础，为确保引入产业项目既新潮又富有活力，符合当下消费需求，多次邀请行业协会参与规划讨论。终确定2018—2020年全镇计划安排项目26个，计划总投资3.35亿元，其中环境整治类10个，基础配套9个，产业项目7个。2018年预计完成项目18个，投资1亿元，其中，社会投资0.2亿元。2019年计划安排目共8个，计划投资逾2.35亿元。如今，瑶琳小学攀岩训练墙、纪龙山神仙峰飞拉达（轨道式攀岩）项目已经建设完成，并全面投入使用；霍普曼3A景区、玉柱户外运动公园已经正式开始建设；小镇会客厅（山地拓展博物馆）、亚运会马术项目——富春马都一期、户外猩球一期正在如火如荼地进行建设，并适当建设相应配套住宿、餐饮等设施，整合串联瑶琳内部现有景区景点资源，满足游客体验山地极限运动等户外运动以及举办相应赛事活动的要求。

2020—2023年，小镇将进一步完善山地极限运动小镇的空间架构，增加休闲游乐设施、会议接待、度假等内容，完善小镇内部交通游线、景观绿化、水电管网等基础设施的建造，把瑶琳镇打造成集山地运动、餐饮娱乐、农业休闲、旅游观光、养生度假、户外文化展示等多功能于一体的综合型山地极限运动小镇。