体育特色小镇评价指标体系先经过文献的搜集和头脑风暴的方法进行初级指标的构建（表2-1），然后通过专家咨询进行遴选，笔者在对指标进行研究确立的过程中，参考了体育领域一些专家的意见，专家们对体育特色小镇的内涵和外延进行了各自的解读，并根据指标体系提出了具体的意见和建议。根据专家的意见和建议最终确立了4个一级维度，17个二级指标，总分800分的小镇综合评价指标体系，并对评分方法进行了初步的设计。

（一）中国体育特色小镇评价指标初探

通过对关于特色小镇、体育特色小镇的一些公开的文件、相关研究文献的搜集，包括研究文献，一些企业、论坛等的资料，在现有文献资料的基础上，结合自身对于体育特色小镇内涵和外延的理解，同时根据搜集到的江苏省14个体育特色小镇培育现状方面资料的梳理，进行头脑风暴，初步确立表2-1的体育特色小镇评价指标初稿、指标初稿包括基本信息、形态维度、产业维度、制度维度、实现维度五个方面。

表2-1　中国体育特色小镇评价指标（初稿）

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（二）体育特色小镇评价指标体系专家咨询与修整

体育特色小镇评价指标体系初稿确定后，参考了国内一些比较知名的专家意见。专家从各自的视角对体育特色小镇进行了解读，同时对指标体系提出了较为全面的意见。具体如下：

鲍明晓研究员指出：体育特色小镇的评价指标应该能够与小镇的风貌特性相匹配，包括乡村饭店、整体景观风貌、其他服务业支撑、民宿等都应该具有鲜明的体育特色，要达到这样一个效果，别人一走进小镇，从视觉印象、运动场所、建筑风貌、标牌、交通道路标识、引导系统等都应该能充分感觉到体育氛围，如果是体育用品企业集聚的小镇，不是别人一进入这个小镇就只看到林立的工厂，根本找不出与其他厂矿工业小镇的区别。做体育特色小镇的评价指标要有超前性和引领性，要引领小镇按照提出来的指标进行建设。同时，还应该充分考虑提出的指标是体育产业总产值占这个小镇GDP的多少比重？是否有比较强的辐射作用？

刘青教授指出：第一，虽然是对体育特色小镇的评价，但不可避免地会涉及旅游问题，所以在评价指标方面建议适当加入旅游相关评价。同时，评价指标的建立还应该考虑到以人为本，比如小镇居民、经营管理者、旅游者等微观主体的主观感受和体验等，可以考虑纳入评价指标体系之中。第二，建议考虑加入“特色方面的评价”，旨在考察体育特色小镇的设计与建设是否具有地方文化特色，是否对地方传统体育文化有保护作用，是否进行了较好的文、体、旅结合，是否具有吸引力的主题，能否做到“一镇一貌”，实现“人无我有，人有我优，人优我新”，具有独特的城市肌理，是否能够实现对当地传统文化的挖掘、保护、继承和发展。只有这样才能使其体育特色小镇具有独特的吸引点，不走“古镇复制”的错误道路，最终才能形成品牌形象。第三，建议考虑加入“环保方面的评价”，环评是旅游规划中的重要内容，涉及资源保护与可持续开发、环境整治情况和环保投入额等方面。第四，建议考虑加入“公益性方面的评价”。由于评价指标往往对体育特色小镇的建设具有引导作用，所以在评价指标体系中加入公益方面的评价较为必要。比如，体育特色小镇的建设或是小镇中的某些元素，是否对培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国、爱社、爱民优良传统有积极作用，是否有利于培养和提升公众道德，是否有利于提高社区文化与治安，是否能够凝聚民众价值。第五，建议将“互联网+体育”、智慧体育的实现程度，WIFI覆盖区域占比等纳入评价体系之中，推动体育特色小镇建设迈向国际化。

张林教授指出：在对体育特色小镇评价指标进行建设的过程中，一定要充分认识到目前我国体育特色小镇的建设还处于“培育”阶段，这个阶段性的特征要把握好，同时体育提升小镇的体育文化建设、水镇文化形态、体育元素也要进行充分考虑。

钟秉枢教授指出：《中国体育特色小镇建设评价指标（初稿）》一级指标的5个能度基本可以反映体育特色小镇的特点，较为全面地评价了中国体育特色小镇的基本情况，但如果从历史视角上看，体育特色小镇还应该有其形成的历史和文化积淀；从产业视角上看，还应该有与其特定体育产业小镇密切关联的其他产业，如旅游、物产、传媒、养生、健康、休闲等。故，建议在基本信息一级指标中增加小镇历史、传统、文化等方面二级指标，在产业维度一级指标中增加小镇特有其他相关产业情况，如旅游、养生、物产、休闲、健康等方面二级指标。

刘兵教授指出：体育特色指标欠缺，至少应该包括人均体育场地面积、体育组织、体育传统项目、体育团队的数量、承担的赛事情况、体育与其他产业的嫁接、体育产业对其他产业的辐射力和带动性、体育名人、体育治理情况等指标。体育特色小镇的主导业态是体育，现有指标缺乏体育特色小镇对其他产业的辐射力、影响力有多大，带来哪些变化，如何去反映？如何去评价？

虞重干教授指出：体育特色小镇是民生工程、幸福工程，也是人口的聚集地，理应是最接近地气的地方，但是综观体育特色小镇所有的评价指标，都没有看到与民生的关系、与老百姓的关系，建议一定要增加这方面的指标。

白晋湘教授指出：第一，特色维度中需要考虑小镇的“体育主题”特色，如以下几种特色：一是以单项体育活动或赛事为核心；二是体育和其他产业融合发展，如与旅游景区融合的特色；三是体育企业运营聚集的特色等，如各地的“足球”小镇、户外运动小镇等，都有鲜明的体育主题特色；第二，体育文化视觉建议改为“体育企业形象识别系统（CIS）”，包括小镇的体育文化理念识别、体育行为识别、体育文化视觉识别等；第三，制度维度的内容主要还是管理层面，是否考虑用“管理维度”。

周爱光教授指出：第一，体育特色小镇的建设是集旅游观光、运动休闲、餐饮酒店和体育产业为一体的，因此环境保护极为重要。评价指标体系初稿中仅将环境空气达标率等三个与环境有关的指标放在形态维度，略显不足。例如，对于某些餐饮业偷排废水应如何管理？对于水上乐园和室内冲浪的水质如何管理等诸多环境问题。因此，建议将环境保护单列为一个一级指标，并把其二级指标尽量考虑周全，这符合绿色发展的理念。第二，体育特色小镇建设的目的归根到底是为了人，因此，建议把到体育特色小镇进行消费的人群的满意度列为体育特色小镇建设的评价指标。这样既可以体现体育特色小镇“以人为本”的指导思想，同时也可以提高体育特色小镇经营主体企业的管理与服务水平。(www.daowen.com)

谭建湘教授指出：体育特色小镇评价指标一是要突出项目特色，没有项目特色，同质性太高就谈不上特色体育特色小镇；二是要依托地域优势和基础条件，形成项目产业链，以产业链为平台才能实现可持续发展；三是要考虑配套设施的建设和质量，才能留住消费者和创业人才，实现长远发展。

根据专家的具体意见对指标体系进行了大幅度的调整，在指标体系确立的基础上对相应指标的分值进行了初步确定（表2-2）。

表2-2　中国体育特色小镇评价指标体系

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（三）体育特色小镇评分标准

本指标体系的评价方法初步采用达标判定和评分定级的方式。即通过总体评定，达到相应层次的分数即可认定获得相应等级的资格。

（1）“体育特色小镇培育对象”，总体评分达到480～600分；

（2）“A级体育小镇层次”，总体评分达到601～640分；

（3）“AA级体育小镇层次”，总体评分达到641～680分；

（4）“AAA级体育小镇层次”，总体评分达到681～720分；

（5）“AAAA级体育小镇层次”，总体评分达到721～760分；

（6）“AAAAA级体育小镇层次”，总体评分达到761～800分。

考虑到体育特色小镇建设的初涉性、发展性，本指标体系还是一个探索性的框架，暂定为指标体系1.0，后续将根据实践的发展和理论的推进不断地完善。