（一）从产业实践的角度

随着我国体育旅游产业的不断发展、新型城镇化发展进程的不断推进以及社会生活形态的不断发展改变，我国开始渐渐催生与培育出了体育特色小镇，这是当前我国社会发展过程中所出现的一种新兴业态。而且如今我国政府工作中的一些纲领性文件中也提及体育特色小镇，不仅如此，在旅游业、城规业等行业的发展中也有对体育特色小镇的相关表述，然而，当前我国体育特色小镇的发展仍然还没有进入大规模实践发展阶段，因而有必要对体育特色小镇的不同类型及其特点进行分析，以便于对体育特色小镇有着更加清晰全面的认识。本节基于体育特色小镇的概念，针对产业可能性，根据对不同细分产业的类型以及不同的目标受众群体，将体育特色小镇分成产业型体育特色小镇、休闲性体育特色小镇、赛事型体育特色小镇与康体型体育特色小镇四大类。

1.产业型体育特色小镇

产业型体育特色小镇指的是以体育用品或者体育器材设备的加工制造业为核心，然后基于纵向角度发展其产业链上的技术研发、产品设计、商品贸易、物流货运等行业，基于横向角度上发展与之相关的互联网产业、文化产业、科技产业等产业，形成多种产业相交互、相融合的、完整的产业格局，最终发展成为第二产业、第三产业共同繁荣的区域。产业型体育特色小镇的核心功能在于对体育产品与设备进行生产制作，同时对其上下游产业进行发展与扩展，其附属功能在于休闲体验，通常在大型城市或者中型城市的周边地区进行发展。关于整体布局方面，通常是配套产业公司或者相关公司围绕核心类型企业进行分布，最终形成“大分散，小集中”或“一中心，多散点”的布局结构。^[24]随着体育产业的不断发展，一些小城、小镇利用其独特的体育产业优势，借助产业链之间的配合与联系，形成集聚效应，开拓小镇特色发展道路，进而促进当地经济发展。

产业型体育特色小镇主要从以下两个层面进行构建：一是致力于体育产业本身的打造，坚持以体育产业为主要的发展方向，目标是要形成一条完整的体育产业链，也就是说，积极开发并充分挖掘具有先天发展优势且能够有效吸引资金、人才、技术、信息等多种要素的产业资源，然后以此为基础来确定主体产业的发展方向，同时对其他一些配套产业、支撑产业以及服务产业等进行聚集，最终形成一个完整的产业链发展架构。二是积极探索体育产业与其他产业的融合路径，先寻找出体育产业与旅游产业、文化产业、养老产业等多个产业之间的对接点，然后进行三产化、体验化与消费化延伸，也就是说，在以体育优势产业发展为核心的前提下，根据相应的实际情况，实现体育产业与文化产业、教育产业、健康产业、养老产业、农业、水利业、林业以及航空业等多个产业之间的融合，进而实现二产向三产的延伸，增加消费群体的规模，最终实现产业价值的显著提升。

现如今体育产业已成为一个庞大的产业，在有些发达国家体育产业的经济贡献甚至已超过汽车产业。产业型体育特色小镇利用当地特色体育产业优势，抓住产业发展机遇，创造经济价值，通过旅游、休闲等产业链的配合，带动当地经济的发展。

产业型体育特色小镇集聚图如图1-3所示。

2.休闲型体育特色小镇

图1-3　产业型体育小镇

休闲型体育小镇是以良好的生态与自然环境为基础，以多样化的、参与性与体验性较强的体育休闲运动聚集而形成的，面向大众消费的体育特色小镇。运动项目可以包含多种类型，主要依托小镇的自然与生态环境基础，例如：球类运动、冰雪运动、山地运动、水上运动、传统体育运动、极限运动等。休闲型体育特色小镇将体育、文化、旅游、健康、休闲有机结合，形成以休闲体育运动项目为特色的旅游胜地，带动旅游业、教育业、医疗产业等相关产业的发展。通常情况下，体育休闲小镇一般依托旅游与景区相结合而发展，通常以一个或几个核心资源项目为特色经营项目，并充分考虑不同年龄段人群的体育消费需求，打造具有健身性、休闲性、娱乐性等多样化功能且拥有完善配套体育服务的项目集聚区。在对休闲型体育小镇进行选址的过程中，需要对其周边影响范围之内的受众群体数量与消费需求等情况进行充分考虑，该类型体育特色小镇对于其基础设施的观感度、承载量、配套设施的完善程度等建设都有着较高的要求。例如“德清莫干山裸心小镇”所在的莫干山镇登记在册民宿550家，以“西坡、大乐之野、莫干山居图、翠域系列”等为代表的精品洋家乐150家，在2016年10月入选中国首批特色小镇，成为浙江休闲旅游的一张“金字招牌”。莫干山裸心小镇在原有民宿和“洋家乐”的基础上，依靠德清县下属的70多家体育企业，布局“高端休闲度假、文化创意、观光农业、户外运动”等四大产业。目前小镇有“Discovery探索极限基地”、“久祺国际骑行营”、“山浩户外运动基地”、“象月湖户外休闲体验基地”“莫干山山地车速降赛道”，还有与路虎合作的越野体验中心。其中“Discovery探索极限基地”于2016年4月26日开园，占地100万平方米，设置了国内少有的攀岩墙、丛林滑索、高空网阵等极限挑战项目。“久祺国际骑行营”是由国内知名的自行车企业久祺集团投资5.87亿元建设，该项目一期工程的9公里赛道和骑行露营点已经完工，于2017年11月4日、5日成功举办了2017中国山地自行车公开赛（德清·久祺莫干山站）。二期工程主要包括赛事服务区、游乐体验区、乡村风情区、极限运动区、生态体验区、山顶观赛区、养生度假区、车友之家等。由此可见，“德清莫干山裸心小镇”以户外休闲为核心，有机融合休闲、度假、旅游为一体形成了特色鲜明的休闲型体育特色小镇。

因此，休闲型体育特色小镇适合建设在城市圈周边或者大型旅游目的地路线上。休闲型体育特色小镇集聚图如图1-4所示。

图1-4　休闲型体育小镇(www.daowen.com)

3.赛事型体育特色小镇

赛事型体育特色小镇指的是以高参与度与影响力的单项体育赛事为核心，并与赛事相关的服务、运动体验为延伸，从而形成的体育特色小镇。可以认为，赛事型体育小镇是某个运动项目的各类等级赛事的举办地，这也是每一个赛事型体育小镇都在追求的目标。赛事型体育特色小镇的建设需要从两个方面着手：一方面要充分重视并做好赛事本身的运营工作；另一方面，二是要通过赛事项目延伸对多元业态进行补充，提高赛事场馆与场地的利用率，进而实现赛后经济效益的持续提升，例如，体育培训、体育教育、体育健身等。通常赛事举办结束后场地与场馆的利用主要有三个方向：一是可以在体育场馆与场地之内开展一些体育培训活动或者日常训练活动；二是可以充分利用体育赛事活动的IP价值，积极组织开展各种类型的主题活动以及衍生周边娱乐活动等；^[25]三是利用大型的场地场馆组织开展其他类型的休闲活动，例如各种美食节、音乐节等活动，从而实现体育与多个领域间的融合发展。不过，赛事型体育小镇无论是自身培育赛事还是引进赛事，都需要高标准的硬件建设，以及高水平的软件服务，才能为游客带来更强的赛事观赏体验，为组织者带来良好的经济效益。^[26]例如“北仑国际赛车小镇”规划总面积3.57平方千米，赛车场主体赛道长4015米，是国内第二家同时拥有国际汽联FIA、国际摩联FIM双认证的二级赛道，赛道建成后可以举办除了F1以外的所有方程式赛事和世界摩托车锦标赛，是目前为止全球看台在山坡高地的赛车场。在2016年11月，国际汽联、国际摩联、中国汽车摩托车运动联合会（CAMF）等专业机构及社团组织检查人员实地检查，赛道正式通过双二级中期检查。在2017年10月15日，该小镇举办了WTCC世界房车锦标赛、CTCC中国房车锦标赛、FIA F4中国锦标赛以及华夏赛车大奖赛。依托该小镇，由中国汽车摩托车运动联合会主办的ASI中国汽车运动产业博览会也将于2017年12月在宁波举办。“北仑国际赛车小镇”将逐步打造成一个以赛车文化为主导，集赛车赛事、休闲娱乐、餐饮、旅游购物等功能于一体的赛车产业综合体。“北仑国际赛车小镇”所在的宁波市北仑区春晓镇也将依托国际赛车小镇的赛车产业特色，集聚高端要素，凸显地域产业特色和文化特色，着力打造以汽车产业、汽车销售、汽车文化、赛车体验为一体的汽车全产业链综合体。产业型体育特色小镇集聚图如图1-5所示。

图1-5　赛事型体育小镇

4.康体型体育特色小镇

康体型体育特色小镇是以高质量的生态自然环境为基础，以体育运动与体育康复为载体，以健康养生、运动康复为主要目标，并结合旅游产业、度假产业、医疗产业等休闲养生产业而形成的康体度假型特色小镇。^[27]康体型体育特色小镇的建设与发展主要依托于独特的康养自然资源或者传统的康养人文资源，其中，康养自然资源主要包括温泉、负氧离子等，康养人文资源主要包括太极拳、瑜伽运动、禅修等，进而打造一片具有健身性、休闲、养生、修心等多种功能的体育运动项目集聚区。与休闲型体育特色小镇相比，康体型体育特色小镇所涵盖的体育运动项目通常运动强度、运动量与运动负荷都比较低，而且也更加注重养生、养心等方面的功能，其所面向的对象以高端人群或者有养生需求的中老年人群为主，尽管这类型体育特色小镇所接待的人群规模相对较小，但是消费频率与消费总额通常比较高。以“平湖九龙山航空运动小镇”为例，该小镇前身——“平湖九龙山旅游度假区”集山、海、岛屿、沙滩为一体，系省级旅游度假区，是国家计委、国家旅游局推荐的2000年中国旅游业发展优先项目，也是浙江省人民政府批准的浙江“九五”计划及至2010年旅游发展规划的重点旅游区块，同时也是浙江省运动休闲基地，业已形成以通用航空、赛马、马球、高尔夫、游艇、赛车、水上运动等为主题的运动休闲产业。各项运动以俱乐部的形式经营运作，不仅提供一流的运动场所、器材设施，也提供诸如教练培训、器材保养、马匹寄养、游艇维修等软性的配套服务。依据“平湖九龙山航空运动小镇”发展规划，该小镇力图发展成为集运动体验、养生养老、休闲度假、生态人居等功能为一体的康体型特色小镇。

总之，康体型体育特色小镇的重点在于营造一种全新的健康生活方式，尤其适合身心处于亚健康状态的人群、有养生需求的人群以及中老年人群等，并且拥有相对完善且具有针对性的健康养生硬件设施与高质量的健康服务。通过与旅游产业的融合，迎合人们越来越高的健康需求，最终打造一个以运动养生为核心，拥有良好的养生环境、丰富的养生运动项目、高质量的养生服务以及适宜的养生居住环境这四大体系的度假综合体。^[28]随着人们生活水平的提高，这类康体型体育特色小镇逐渐成为备受青睐的旅游疗养胜地。产业型体育特色小镇集聚图如图1-6所示。

图1-6　康体型体育小镇

养生环境是度假综合体的一大基础，养生环境的打造要以自然生态环境为基础，突出区域养生资源特色，如气候资源、水资源、森林资源、山体资源、温泉资源等。体育健康项目和体育健康服务是度假综合体的两大核心。体育健康项目以体育运动项目为主，如徒步、瑜伽、太极、自行车、游泳、高尔夫等，此外还有其他养生项目如温泉养生项目、心理静修项目、健康食疗项目、研学培训项目等支撑。体育健康服务包括健康体检（对心肺功能等健康指标进行检测）、私人定制个性化健康方案、辅助性医疗服务、讲师培训指导服务以及针对中老年人提供全覆盖的应急呼叫系统、陪护等特殊服务。布局多样化的居住产品，满足长期、中短期养生居住需求是度假综合体养生居住的一大体系。

（二）从推动创建的职能部门角度来看

一类是以行政区划内的省、市、县（市、区）政府实际上是发改委为主要牵头领导部门创建省、市、县（市、区）特色小镇中所包含的体育特色小镇。另一类是由职能部门即国家体育总局、浙江省体育局所创建的国家级、省级运动休闲小镇。

目前浙江省体育特色小镇可以划分为区（县）级——市级——省级3个层次，其中区（县）级、地市级体育特色小镇与省级特色小镇存在对接渠道（实现规划建设目标，则可优先推荐至更高一级特色小镇），通过推荐和评审可以升级为市级、省级体育特色小镇，例如建德航空小镇、千岛湖乐水小镇在2015年12月被评定为杭州市级特色小镇创建名单，后分别于2016年1月、2017年8月评审为浙江省级特色小镇第二批、第三批创建名单。（2）浙江省内的运动休闲特色小镇可以划分为省级——国家级2个层次。（3）在实践中，一些省级体育特色小镇与运动休闲特色小镇之间存在重合。