目前，立项评价的基本方法是专家打分法，在项目的立项评价方法设计时应在同行评议制的前提下，采取适当的组织手段和科学的数据分析方法提高评价结果的科学性与客观性。项目立项评价中的各指标分项评估结论通常由评审专家打分给出，部分指标或由科学计量等客观方法计算得出。由于立项评价结论是在一组指标的基础上综合而成的，因此多属性综合评价法与专家打分法一并成为项目立项评估的基本方法。多属性决策（Multiple Attribute Decision Making，MADM）是在决策方案数量有限的情况下所进行的多目标决策，本书中多目标即表现在多指标评价上，该方法在管理、经济、军事等诸多领域上已得到广泛应用。

1.多属性决策要素

多属性决策的四个基本要素分别为：决策者集、项目集、属性集及各决策者的属性值集。在本书中，决策者集就是事先选定的、对项目进行评审的专家。项目集是被评价对象构成的集合，本书中即为待立项项目。对项目进行评价时需要选择多个影响因素作为属性指标，也就是在第4章所得到的评价指标，这些指标构成了属性集。各决策者的属性值集为评审专家对每个项目在每个评价指标上的打分，每位评审专家对每个项目在每个指标上都给出一个属性值，列成表的形式就构成指标值表，并由此得到决策矩阵。

2.多属性决策过程

由于各指标重要程度的不同，评审专家还要运用事先或评审过程中得到的权重求出属性的权重。无论采用何种多属性方法，权重的分配都将直接影响评价结果。在群决策中评审专家对每个项目的不同指标赋予不同的评价值，一个专家给出的所有评价值就构成一个专家的决策矩阵。在多属性决策中将按照不同方法对所有专家的意见进行集结，并最终得到一个决策矩阵。本书针对已构建的农业科技项目的创新性评价指标特点，在已有评价方法的基础上，提出以层次-熵值分层组合赋权为基本权重的多属性多层次综合评价法。(www.daowen.com)

3.多属性综合评价在农业科技项目立项评价中的应用

综合评价是对多属性体系所描述的对象系统做出整体的评价。一般是在项目管理者确定评价目的后，根据评价指标的特点，选择合理的评价方法。农业项目评价是根据农业项目主管部门及其他利益群体的需求，确定评价标准并用科学的方法收集和处理有关信息，判断项目的价值实现程度的过程。本书结合农业科技项目与创新性指标的特点，对以多属性（或多指标）综合评价根据创新性与必要性的要求，按照农业科技创新的评价指标，将多个评价指标值合成为一个具有整体性、全局性的综合评价值。基于多属性综合评价模型的农业科技项目创新性评价体系构建流程如图5-2所示。

图5-2 基于多属性综合评价模型的农业科技项目创新性评价体系构建流程