1902年古巴宣布独立，后又沦为美国的保护国。1902年古巴总督遵照美国的排华法发布第155号命令，禁止从中国移民。华工非法入境者一经查获，即强制遣返。经中国驻古巴总领事馆与其交涉后，1904年又规定禁止新的华工入境，但1900年以前旅居古巴的老华侨可以自由出入古巴。携资到古巴经商的华人可以领取护照入境。

1908年，驻古巴总领事黎荣耀发回调查报告《古巴商况》，对古巴华侨华商在当地经商情况作了详细调查。

据1907年古巴全国人口普查结果，当时华侨总数为11 837人。1908年古巴华商销售的中国货物共计价值574 712元，外国货物共计价值2 980 493元，以上货物总计价值3 555 205元，古巴华商销售的中外货物比例基本上是1∶5。中国物产十分丰富，但是在古巴销售的中国商品却非常的少，只是外国商品的五分之一。从表7-2可以看到，输入的中国商品主要是丝、茶、杂货、烟草、爆竹、衣服等，而外国商品主要是欧洲杂货、美洲杂货、日本杂货、日本丝、香水、洋药、洋酒、白糖、日本漆器等。

驻古巴总领事认为：“所以衰落至此，皆因我国工艺不兴，工人未受教育，不能使固有之货，改良制造，运销外洋，更不能使未有之物，发明创造，我国生料出产不少，只以工艺未兴，徒供外人贩运出口，制成熟货，运回各地，年中漏厄，损失甚巨，苟能广开工艺，将生料制为熟货，使贱物变为珍奇，不特可以塞漏厄，並可以富国利民也。”^[3]中国对外贸易衰落关键在于国内产业不够发达，出口原料品、进口制成品、利润都被外国所赚。(www.daowen.com)

表7-2　1908年古巴华商商务调查表

资料来源：“古巴商况”，《商务官报》1909年己酉第13期。