早在17世纪时期,法国政府就在海外组织了定期的领事活动,1681年著名的柯尔培尔敕令(Ordonnance Colbert)颁布后,法国领事制度逐渐得到确立。法国领事最初是作为皇家海军的一部分,因此法国领事报告也是从“海军记录”(Archives de la Marine)开始的,直到1781年法国领事才正式纳入外交部的管辖之下。该时期法国领事报告大致可以分为两个系列:第一个系列是“海军记录”,内容包括三个地区:基督教地区、美洲、近东和北非沿岸;第二个系列是外交部文书,1750年至1850年主要来自地中海沿岸国家,1665年至1814年主要来自近东、北非海岸和其他地区,包含大量法国部长和驻外领事有关贸易和经济的往来函件,上述资料现收藏在法国国家档案馆。
从1816年至1897年的法国领事报告目前保存在法国外交部,被正式分类为《领事贸易报告》(Correspondance Commerciale des Consuls),事实上混杂着大量政治和外交文件,总计413卷,按照时间先后顺序排列,像伦敦、纽约、汉堡、巴塞罗那、马德里、热那亚等领事馆的记录非常完整,而部分短时间存在的领事馆则记录相对较少。
到了19世纪,法国政府积极参与海外商业情报工作,法国的领事情报活动规模逐步超过了英国,1828年以后,法国外交部要求驻外各领事馆以统一的形式每三个月递交一次报告,报告内容包括当地进口、出口、贸易总体情况,当地贸易、海运、外国船舶出入、当地产业情况、外汇行情(两周一次)、物价动向、运费及保险费率等。1841年,外交部要求驻外各领事馆提交详细的工业报告,1846年以后要求股票买卖情况,1860年以后要求铁路情况,1883年以后要求公共工程情况,1889年以后要求劳动者罢工提交定期报告。19世纪中期以后,法国领事的调查内容和范围逐步扩大,与此同时,领事报告工作由外交部管辖转为由农商工部(Ministry of Agriculture,Trade and Industry)管辖,报告直接送到农商工部。(www.daowen.com)
1918年以后,法国农商工部在驻外法国大使馆和重要领事馆内设置了商务官,商务官报告逐步取代了原有的领事报告。
为了推动法国国内产业和对外贸易的发展,法国政府考虑将部分有价值的领事报告整理成册公开出版,但领事报告的内容和名称经常改动。1829—1839年期间,法国政府将驻外领事馆发回报告的摘要汇编成《杂报要览》(Extraitd'Avis Divers)公开发行,1840—1842年期间,改标题为《农商部报告书:杂报》(Bulletin du Ministere de L'Agriculture etdu Commerce.Avis Divers)公开发行,1843—1917年,又改标题为《海外贸易年报》(Annales du Commerce Exterieur)继续发行。1877—1891年期间,模仿英国领事贸易报告发行形式,农商工部发行了《法国领事报告》(Bulletin Consulare Franfais),1892—1914年,法国领事报告的一部分内容分载在《商业部年报》(Annales du Ministere du Commerce)和《商务官报告:领事贸易报告》(Le Moniteur Officiel du Commerce:Rapports Commerciaux des Agents Diplomatiques et Consulaires),另一部分内容刊载在财务部汇编的《统计·比较法年鉴》(Le Bulletin de Statistique et de Legislation Comparee),从1871年开始直到1940年为止。[17]
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