毛泽东曾在《目前形势和我们的任务》一文中提出“不打无准备的仗，不打无把握的仗”。众所周知，这是军事战争中应遵循的一个普遍的作战原则，尤其是对于敌强我弱的军队来说，应该重视和强调“准备”的重要性。无论是开展游击战争。土地革命，还是实行工农武装割据，事先都是做了严密的计划和准备的，诸如对地理环境、革命形势、反革命势力分布的精细分析，任务的确定，兵力的部署，武器装备的准备，给养的筹划，民众的配合程度等各方面，都包括在军队领导者的考量准备当中。每战都力求有准备，这是战争胜利的必要条件，为了使军队在错综复杂的作战过程中做出正确的判断，必须对战场情况做全面、系统、多方位的预测，没有事先的计划和准备，就无法获得战争的胜利。

兵家不打无准备之仗，商家不做亏本的生意，企业面对市场的竞争，就必须做好充分的准备，寻找适合的经营环境以寻求发展，在实施企业战略前做好精细的预算和成本控制。企业管理中的计划、组织、指挥、控制、协调几方面职能，和军事管理是一致的。经营企业，首先要对市场行情进行预测，落实计划职能和控制职能，掌握主动权，才有助于企业在竞争中的生存。

预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

像军队的资源配置，要想打一场歼灭战，就必须集中数倍于敌军的优势兵力，并为士兵都配备足够的武器，确保执行任务所需要的弹药基数，并准备好足够的后勤支持，包括行军作战的给养调配，要多少粮草、多少水，这些都是军队的后勤保障预算。

常言道，凡事预则立，不预则废。企业要求生存和发展，首先就要了解市场，要计算自身的资源和能力，然后预算投资和消耗，预算失利会导致中小企业组织难以支撑，甚至一些强大企业也会感到力不从心。单凭调查研究结果来经营企业是不够的，还要进行精密周详的预算，以及对资源和成本进行控制，才能够保障企业的生存基础，并有机会在竞争中胜出。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实地反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。

预算不是简单的收支预计或仅把预算看作财务数字金额方面的反映，预算是一种资源分配，对计划投入产出内容、数量以及投入产出时间安排的详细说明。通过预算的编制，使企业经理人明确经营目标，工作有方向。预算是一种预测，它是对未来一段时间内收支情况的预计，预算执行者可以根据预测到的可能存在的问题、环境变化的趋势，采取措施预做准备，控制偏差，保证计划目标的实现。预算也是一种控制手段，以数量化的方式来表明管理工作标准。控制是以确定的管理工作标准，对行动的度量和纠正偏差。所以预算管理是过程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。

精细化管理对企业最大的贡献在于成本控制，一个实现管理精细化的企业，一般都能够把成本控制到最优，因为管理的精细化能够优化流程、提高品质、降低不必要的损耗，把可以省的钱都省下来。在“金融海啸”的冲击下，成本控制越来越成为企业关注的重点。企业为了追求稳定及成长，在经营管理上逐步走上精细化管理。精细化管理对企业的发展起着至关重要的作用。实施精细化管理工作的过程中，要有计划、分阶段、有重点、有主次地进行。一个企业不可能一下子就能全面做到精细化。即使有强大的资金支持，也要考虑规模效益，要量入而出。作为一种有效的、科学的管理手段，全面预算管理正好为精细化管理提供了强有力的管理支持，也为精细化管理奠定了坚实的基础，它能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩考评，是走精细化管理道路的必要手段。(www.daowen.com)

在管理学中，控制工作是管理有效性的保证。控制是监视各项活动，保证其按计划进行，并纠正各项偏差的过程。在管理实践中，没有控制就很难保证计划的顺利进行，为保证企业获取利润，维持企业的生存与正常运作，必须进行财务控制。财务控制包括审核各期的财务报表，保证一定的现金存量，保证债务的负担不致过重，保证各项资产都能得到有效的利用等等。预算是最常用的财务控制衡量标准，也是一种有效的控制工具。

企业的成本控制已经成了制约着企业生存发展的关键问题，中小企业，特别是一些面临经营问题的一些中小企业来说，想要求生存、促发展，成本控制更是企业获得利润乃至关乎生存的关键因素。要对企业成本进行控制，最大限度地降低成本，减少资源浪费，就需要企业不断完善成本控制制度，企业领导和员工积极配合提高自身素质和成本控制观念，加强适应市场的能力。

成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

企业要做到科学地控制成本，首先就是要正确地认识“成本”的意义，进而才能有效地做到控制成本。企业要想有长期效益，就只能从战略的高度来实施成本控制。生产技术部门才能增强成本控制的意识，掌握成本发展变化的趋势，找出成本控制的途径和办法，进行有效的成本控制。方向正确等于成功了一半，成本控制也一样。成本控制的目的是为了不断地降低成本，获取更大的利润。成本管理对象是与企业经营过程相关的所有资金耗费。这样，奖励制度中应明确规定奖励办法，让被考核部门和人员清楚地知道业绩与奖励之间的关系，知道什么样的业绩会得到什么样的奖励。现代成本管理的宗旨，是为了取得长期而持久的竞争优势，以便企业能长期地生存和发展，立足于长远的战略目标。

在土地革命战争时期，对于红军的反“围剿”斗争，毛泽东就提出必须敌情、地形、人民等条件都利于我、不利于敌，确有把握而后动手，否则宁可退让，持重待机；不可率而迎战，要慎重初战，做到“不战则已，战则必胜”。在战争中，红军总能抢在敌军前面，使敌人感到手足无措，莫名其妙，这正是预算精细，凡事有所准备的成果。这充分向现代企业管理揭示了保证生存的基本原则，面临市场竞争，事先要有周详的准备计划。

在生存面前，可先避免与强势的竞争对手展开正面交锋，精细的预算和成本控制能够保障企业长足发展。例如企业要生产什么，如何生产，如何实现生产目标，市场需求是什么，投资的规模与金额，生产的成本与损耗，都需要事先进行详细的预测和计算。如果连生存都无法保障，那根本没有时间去考虑企业的战略问题、发展方向等其他方面，只有企业获得了生存的权利和机会，才能够在激烈的市场竞争中得以长足的发展。中国革命的军队在井冈山创建了革命根据地，才在后来艰难的革命岁月中，以势如破竹的速度和排山倒海的气势，摧枯拉朽般击溃敌军，获得革命的胜利。对于企业也同样，生存高于一切，打有准备之仗，才能立于不败之地。