企业的运营机制是一个复杂的系统，包括许多方面，由人、财、物、信息等因素按照价值链组合构成，如硬件设施的构成、生产机制构成、物流机制构成、信息流机制的构成等。不同地域、不同企业、不同行业有不一样的运行特点，其运营管理的运行机制也都不一样。

生产型企业偏向硬件运行机制，由厂房、设备、流水线配套形成的制造运行机制、设计图纸输入、物料输入、机器运转、系统控制、生产加工、半成品或成品输出、质量检测等。每一个环节都由运行机制控制，确保产品质量、性能、功能等与设计相符，能够满足客户需求。

服务型企业偏向软性运行机制，根据客户需求进行服务整体规划、策划、服务内容设计、服务实施、质量控制、服务输出，满足客户需求。

企业运行机制信息流结构就更加复杂多变。制造型企业的信息流构成包括销售计划、生产信息和检测控制信息等。服务型企业信息流结构主要是围绕企业运营部门的各类信息主体和客体的组合，渠道及流经式样更加复杂。

1.运营机制的管理控制

从运营机制的管理控制看，每一工作目标都应设置相应的组织来实施，明确由谁做什么，即围绕企业目标按业务及职能板块设置部门，明确部门职责，再分解到具体岗位；再明确怎样做，即运营流程的设计，定义每一行动环节与步骤的逻辑关系；由相应的制度对流程实施进行明确的分工、行动方法及特殊场景的处理说明以及解决问题必须遵守的规则等。

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图2-7　企业典型管控模型示意图

2.运营机制的控制文件

目标手册是运营控制的指导方针、思想、基本原则及总体目标等，包括质量目标手册、成本控制目标手册、研发设计手册等。在目标手册的指引下，建立各工作程序，形成程序文件，每一工作程序包括策划、组织实施、检查和纠正处理四个环节，重点明确怎样做；在程序文件引导下，建立工作质量标准和操作标准，形成作业指导书，重点明确好的标准是什么。这样自上而下形成了三级文件控制体系，确保了运营的质量与效率。

例如，质量目标手册中规定了产品质量合格率达98%以上，程序文件中针对质量控制规定了具体的质量策划，质量保证需要来料合格、工艺流程正确、环境达标，对质量进行过程中的控制QA，以及成品或半成品的检测QC；作业指导书明确了怎样进行质量检测，对仪器的调校、使用和检测的方法等，都有详细规定。

图2-8　企业典型文件体系示意图