湖北省新能源汽车产业“十三五”发展规划的背景需考虑的因素较多，此处主要从湖北省“十三五”经济与社会的发展目标、湖北省“十三五”汽车产业的发展状况和湖北省“十三五”科技发展情况等三个方面的背景进行阐述。

1.湖北省“十三五”经济与社会的发展目标对新能源汽车发展的要求

湖北省“十三五”经济与社会的发展主要目标涉及如下几个方面:经济保持平稳较快增效发展、人民生活水平明显提高、社会文明程度显著提高、生态环境质量进一步改善、依法治理水平全面提高。并提出经过五年努力，确保实现第一个百年奋斗目标，在中部地区率先全面建成小康社会，在此基础上，进一步巩固全面小康社会的建设成果，提升全面小康社会的水平和品质，持续推动湖北科学发展、跨越式发展，力争在创新驱动、转变经济发展方式、绿色发展、全面深化改革和法治建设上走在全国前列，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实的总量基础、结构基础、产业基础、动力基础、“底盘”基础、社会基础和生态基础。这一发展目标要求具备创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。绿色这一理念不仅已经渗透到了人们的日常生活中，而且还渗透到了工业制造和产业发展中，推动形成绿色发展方式和生活方式。湖北的跨越式发展、创新驱动和转变经济发展方式就要求大力发展新能源汽车产业。实际上，新能源汽车产业的发展会带动技术的革新、市场的变革、能源的节约和绿色生活方式的推行。

2.湖北省“十三五”汽车产业的发展状况对新能源汽车发展的要求(www.daowen.com)

目前，湖北省尚没有发布专门的“十三五”汽车产业的发展规划，但在已经出台的一些“十三五”相关规划中有着对汽车产业和新能源汽车产业发展的要求。《湖北省经济和社会发展“十三五”规划纲要》中指出:要围绕细分领域，推进新一代显示技术、大规模集成电路、智能装备、新能源汽车和专用汽车、生物医药和高端医疗器械、新材料、海洋工程装备及高技术船舶、航空航天装备、北斗卫星导航系统、轨道交通装备、节能环保和资源循环利用等重点领域产业发展成为新的支柱产业。在新能源汽车方面要推动插电式混合动力汽车和纯电动汽车产业化，重点支持驱动电机及控制系统、储能系统、整车控制和信息系统、快速充电等关键技术研发。到2020年，新能源汽车和专用汽车产值达到1000亿元。《湖北省工业“十三五”发展规划》提出要继续做大整车产业，做强整车配套，培育发展智能网联汽车。以龙头企业带动中小汽车零部件企业发展，加大招商引资和技术改造力度，提升产品附加值。完善汽车产业链，力争在汽车金融、产品售后服务以及废旧汽车回收利用等方面完成产业链延伸。到2020年，汽车及新能源汽车产业规模达到8000亿元。主攻方向为传统轿车(着重提高产品品质，提升品牌竞争力)、专用车/商用车(推动专用车/商用车差异化、高端化发展，拓宽专用车品种)、传统汽车零部件(壮大零部件企业规模，发展零部件产业集群，提升核心零部件生产能力)、新能源汽车及其零部件(进一步扩大中小型纯电动汽车、插电式混合动力汽车生产规模，围绕整车驱动系统、控制系统进行技术研发和品质提升。增强电池、电机、电控系统的技术改进，电池方面建立镍氢电池、锂离子电池、氢燃料电池研究实验室，深入研究电池单体及模块设计、生产工艺；电机方面继续推动东风集团与上海大郡等电机系统生产企业的密切合作，不断促进产品技术精细化、产品类型多样化、产业能力扩大化。鼓励有实力的企业同科研机构开展氢燃料电池堆、发动机及关键材料的技术研发。建立完善的新能源汽车自主研发创新体系，重点培育较大规模、创新能力强和有品牌影响力的企业，树立品牌效应。建立动力电池回收、处理、再利用体系)、智能网联汽车(引导汽车企业与互联网企业合作，引进或研究突破无线充电、车辆智能升级、无人驾驶等技术，鼓励提早布局发展智能网联汽车)等。《湖北省交通运输“十三五”发展规划》中指出:实施节能与新能源车船示范推广工程，引导营运车船向清洁化发展。发挥武汉市、十堰市等低碳交通试点和节能减排财政政策综合示范作用，推进绿色循环低碳交通发展。这些规划中都有着对新能源汽车产业发展的要求。实际上，新能源汽车产业与汽车产业的发展史密切相关的。新能源汽车产业不仅是汽车产业的组成部分，而且还突破了汽车产业的发展领域，新能源汽车产业的发展必将促进汽车产业的转型升级，同时新能源汽车产业的发展也离不开汽车产业发展的支撑，汽车产业发展不上去，新能源汽车产业也不会有较好的发展，新能源汽车的智能化、网联化均需依托汽车产业的发展。唯有将汽车产业和新能源汽车产业协调发展，才能实现湖北省“十三五”汽车产业的发展目标。

3.湖北省“十三五”科技发展情况对新能源汽车发展的要求

2016年6月23日发布的《湖北省科技创新“十三五”规划》中指出:在新能源汽车关键技术研发上要:依托湖北强大的汽车产业基础，以推动传统汽车产业转型升级为目标，加快研发纯电动轿车、插电式混合动力轿车和纯电动客车的设计、研发和制造技术，支持新能源汽车电池、电机、电控等关键零部件研发，推动新能源汽车成为湖北经济发展的战略先导产业，实现传统汽车产业向战略新兴产业的转型。具体在新能源汽车整车上:推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车的研发及产业化，发展新能源专用车，延伸发展新能源汽车整车检测、诊断、试验等服务，加强车载多媒体系统、智能交通系统等车载智能信息系统的研发。在新能源汽车电池系统上:研发性能动力电池正极、负极、隔膜、电解质材料制备技术与车用动力电池单体、模块、系统设计技术。推进车用动力电池研制、工艺、制造技术研究及产业化。开发车用燃料电池膜电堆及膜电极相关关键材料。在新能源汽车电机系统上:研究电动轮/轮毂驱动技术，研制先进轮毂电机驱动纯电动轿车整车控制系统，研究电机耦合装置集成技术、双(单)电机控制器集成技术等。开发新型微型涡轮发电机系统。研制基于EMT的电驱动系统相关执行机构、传感器等关键零部件。在新能源汽车电控系统方面:推进电动汽车动力系统能量流云信息流协同控制技术研究。开发能量回馈式电动汽车制动抱死系统、纯电动汽车远程监控和故障诊断系统和新能源车用动力电池组管理系统等。湖北省科技创新“十三五”规划对新能源汽车的技术路线给予了明确。