针对襄阳市新能源汽车产业政策实施的效果评价，特提出如下完善建议:(1)应进一步细化新能源汽车产业未来5~10年的规划，在确立目标时，尽可能科学确定定量目标，然后对定量目标进行分解，分步实施，既便于达成目标，又便于监督推进。(2)大力加快新能源汽车基础设施建设，对于基础设施的建设，应当采用鼓励与硬性规定相结合的政策，尤其是要考虑充换电站与充电桩的整体布局。(3)进一步发挥有关平台和科研院所的作用。主要是发挥襄阳新能源汽车工程研究院、湖北省新能源汽车标准创新联盟、国家动力电池产品质量监督检验中心等机构的作用，使新能源汽车企业与高校和研究院所联合，加快协同创新的步伐，共同攻关共性技术。(4)进一步加大政府采购新能源汽车的力度。这一点首先体现在公共交通、环卫绿化、出租车服务上，其次体现在景区用车、物流用车上，第三体现在政府机关采购用车上。对政府机关采购和使用新能源汽车比私人购置使用新能源汽车则更加具备条件，因可将充电桩建立在政府机构专用停车区内，充电较为便利，又节约了成本。当然，目前及将来的较长一段时间，政府的公务用车不可能一律采用新能源汽车，仍然需要一定比例的传统能源汽车。(5)需进一步充实配套措施政策。需出台动力电池循环利用和回收管理的具体细则，需拓宽对新能源汽车及零部件的融资渠道，更好地发挥新能源汽车产业发展基金的作用，对新能源汽车产业发展和推广应用工作领导小组的分工进一步细化等。(6)进一步加大人才培养与引进的力度，关于这一点在制定优惠政策，实施支柱产业和新兴产业人才集聚工程，引导和鼓励高校、科研院所和海内外高层次人才向支柱产业和新兴产业集聚方面做得还不够。在中低端人才培养上，襄阳市依托当地的教育和培训资源可以自行解决，但是高端人才非常缺乏，仅靠襄阳市政府的培养是不够的。(7)重点支持对新能源汽车的推广应用。这主要涉及应出台鼓励新能源汽车商业化的政策，对新能源汽车可采用多种购买和使用模式，甚至可以出台政策鼓励对新能源汽车的回购。(8)加大对新能源汽车智能化、网联化的研究与运用。要使新能源汽车同步成为智能网联汽车，同时使车联网、大数据等现代信息技术在新能源汽车商业运营模式上得以体现。

总体而言，襄阳的新能源汽车产业政策是较为全面的，在实施上是取得了一定成效的，特别是襄阳市市委、市政府提出要将襄阳打造成为“新能源汽车之都”，可见其具有的决心和魄力。通过对襄阳新能源汽车产业政策的梳理和绩效评价，可以很好地总结经验，发现问题，进而更好地完善政策，更科学地规划好发展好襄阳的新能源汽车产业。

【注释】

[1]左继宏，陈良显.襄阳新能源汽车产业发展的SWOT分析[J].科技管理研究，2011(21):119-123.(www.daowen.com)

[2]任征宇.浅析襄阳市新能源汽车产业发展现状、存在的问题与对策[J].经营管理者，2016(2):150.

[3]王利军，胡树华，牟仁艳.基于期望效用理论的SWOT方法改进[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版)，2013(4):591-594.

[4]此处的外部环境政策不是取消新能源汽车限行、限号的政策，因襄阳市不存在这一问题，但可以考虑对新能源汽车给予优惠通行和停车的政策，考虑倡导提高消费者节能环保意识，自发购买新能源汽车的政策。