针对湖北亲能源汽车发展现状及实施效果的评价情况，特提出如下完善湖北新能源汽车产业政策的建议:

1.有必要出台湖北省新能源汽车产业发展的规划纲要

湖北省在国内既是汽车大省，又是汽车强省。要保持这一地位，有必要通过新能源汽车产业的发展带动整个汽车产业的转型升级以及湖北省国民经济和社会的发展。实际上，新能源汽车产业的发展本身超出了汽车产业，其将带动能源、环境、材料、电力等多个产业的发展，又可以实现节能环保的目标。因此，有必要制定专门的新能源汽车产业发展规划，明确未来5—10年湖北省新能源汽车的发展目标、指导思想、发展路径、保障措施等。该规划纲要的出台，势必会成为引导湖北省新能源汽车产业发展的纲领性政策。

2.出台政策，继续保持湖北省在新能源汽车发展方面的优势

就实施效果而言，湖北省发展新能源汽车产业的主要优势在于技术路线全面，平台建设富有成效。因此，应当出台政策进一步明确湖北省发展新能源汽车产业的技术路线图，这一点在2016年6月23日发布的《湖北省科技创新“十三五”规划》中已经有所体现。在整车方面，湖北省除了继续加大对纯电动汽车和混合动力汽车的研发与使用外，还应当重视对燃料电池汽车、天然气汽车等其他新能源汽车的推广应用，使得新能源汽车“百花齐放”。在零部件方面，应当着重提升其对核心技术的开发与掌握，不仅成为新能源汽车零部件供应大省，还成为掌握新能源汽车零部件核心技术的强省。技术的研发、标准的制订、检测的实施均依赖于平台的建设，因此，湖北应答出台专门的政策，扶持相关平台建设，保障平台所需的资金和条件，及时推广和应用平台产生的成果。

3.出台政策，弥补湖北省新能源汽车产业发展的短板(www.daowen.com)

第一，就政策本身而言，湖北省尚有一些新能源汽车产业政策缺失，如关于人才培养政策的缺失、配套措施和商业模式中一些政策缺失等，因此，有必要对缺失的政策予以择机出台；第二，可考虑出台政策加速互联网企业与新能源汽车企业的融合，加快新能源汽车智能化发展；第三，重点完善对新能源汽车基础设施建设的政策，鼓励社会资本参与新能源汽车基础设施建设，对基础设施建设给予一定的财政补贴，通过弥补基础设施建设这一短板，为加快新能源汽车产业的发展打下坚实的基础；第四，是逐步完善相应的配套措施。这些配套措施包括多渠道筹集汽车产业发展资金，降低进入新能源汽车产业的门槛，对新能源汽车给予保险、停车、通行等方面的优惠，积极推进新能源汽车市场秩序的建立和市场机制作用的发挥；第五，是重视新能源汽车商业模式的创新。虽然，新能源汽车发展阶段制约新能源汽车商业模式的创新，但通过商业模式的创新可以促进新能源汽车产业化的形成。需注意的是，由于商业模式内涵的丰富，商业模式的创新是全方位和全过程的。其包括新能源汽车产品(含整车和零部件)生产制造业模式的创新、新能源汽车销售(购买)模式的创新、新能源汽车使用模式的创新、新能源汽车充电等基础设施建设和运营模式的创新、新能源汽车电池租赁和回收模式的创新、新能源汽车投资融资商业模式的创新、新能源汽车售后服务体系的创新等多个领域。

4.区分不同地域适用不同的新能源汽车产业政策

就湖北新能源汽车产业政策本身而言，武汉与襄阳的政策是比较完善的。因此，就武汉与襄阳而言，其新能源汽车政策应当进一步形成体系化与系统化，向产业化方向发展，其他发展新能源汽车的城市应当考虑择机出台鼓励新能源汽车发展的政策，如十堰、随州、宜昌等地也具备了发展新能源汽车产业的一些条件。对于这些城市，第一是谋划好本地区新能源汽车的起步并出台相应的政策；第二是重点扶持和发展2~3项关于新能源汽车整车或零部件的项目；第三是着重在新能源汽车研发技术上做文章，特别是依托“互联网+”、大数据和云计算，开展技术创新，形成技术研发与创新平台；第四是尽快出台鼓励购买新能源汽车的地方政策，加大对新能源汽车的购买、使用和推广力度；第五是尽快出台鼓励当地新能源汽车基础设施建设的政策，为新能源汽车的推广，特别是私人使用新能源汽车创造好的条件。除十堰、随州、宜昌等城市外，其他城市尚不具有发展自身新能源汽车的条件。所以这些城市的重点应当是尽快出台本地推广使用新能源汽车的政策，以加快新能源汽车在公共交通、公务用车、物流、景点用车及私人使用的力度，使新能源汽车使用的市场占有率达到一定的比例。当然，鼓励新能源汽车基础设施建设的政策应当随之出台，否则新能源汽车的推广使用仍将难以实现。

湖北地处我国中心，其在我国发展中处于极端重要的位置。汽车产业一直以来都是湖北的支柱产业，湖北的汽车产业在国内一直以来处于前列。在当前，我国经济及汽车产业发展都进入新常态的情况下，汽车产业转型升级之路已是大势所趋，然而，转型升级的主要措施之一就是大力发展新能源汽车产业。湖北想要在全国的汽车产业中利于领先地位，只有加快对新能源汽车产业的发展。这就需要出台和完善相应的政策，在政策的支持和指引下发展新能源汽车产业，使之具有坚实的基础和好的发展态势。当新能源汽车发展进入产业化阶段后，可相应调整政策，注重市场机制作用的发挥，当前政府政策的支持作用要大于市场机制的作用，这是由全国及全省新能源汽车发展阶段决定的，在这一阶段，湖北理应走在全国的前列，唯有如此，湖北的汽车产业方可持续科学的发展。