国家战略是战略体系中最高层次的战略。战略，是指为实现某种目标(如政治、军事、经济或国家利益方面的目标)而制订的大规模、全方位的长期行动计划。不同国家对于国家战略的定义各不相同，国家战略就是实现国家总目标而制定的，是实现国家目标的艺术和科学。指导国家各个领域的总方略。其任务是依据国际国内情况，综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，筹划指导国家建设与发展，维护国家安全，达成国家目标。日本给国家战略下的定义是:“为了达成国家目标，特别是保证国家安全，平时和战时，综合发展并有效运用国家政治、军事、心理等方面力量的方策”。我国学术界对国家战略尚无统一认定，有的认为，国家战略是建设和运用国家各方面的资源，以实现国家总目标而采用的方略。国家战略就是为实现国家的总目标而制定的。

可见，国家战略是为实现国家的总目标服务的，其包括为实现国家总目标的各种策略。大力发展新能源汽车产业是实现国家总目标的一项重要途径，为更好地发展新能源汽车产业，需在政策上予以引导、扶持和规制，新能源汽车产业发展状况反映了政策的效果，政策的效果又在一定程度上体现了国家战略的实现度。因此，基于国家战略的角度评价国家层面的新能源汽车产业政策是十分必要的。(www.daowen.com)