百度百科中指出，新能源汽车产业从经济学角度来描述，是从事新能源汽车生产与应用的行业。新能源汽车产业具有战略性、创新性、系统性、市场性和多元性等五个特性。笔者认为，就内涵而言，新能源汽车产业包括新能源汽车的设计、制造、零部件供应、服务、二手新能源汽车流通、报废回收等环节。新能源汽车产业的发展受制于新能源汽车的发展，唯有新能源汽车达到一定的数量才能形成新能源汽车产业，而新能源汽车产业的发展又会影响到新能源汽车的发展。新能源汽车及新能源汽车产业的发展又离不开政府和市场两个抓手。政府通过制定政策影响市场和新能源汽车企业，市场引导企业，市场的变化可引起政策的调整。

新能源汽车产业与新能源汽车产业化是不相同的。所谓新能源汽车产业化，是指新能源汽车产业在市场经济条件下，以政策为引导，以需求为导向，以效益为目标，依靠专业服务和质量管理，达到一定的规模程度，形成系列化和品牌化的经营方式和组织形式。笔者认为，衡量新能源汽车产业化具有以下四个因素:(1)规模化:即新能源汽车生产进入规模化；(2)普及化:即新能源汽车被客户普遍接受，其每年产销量和保有量达到一定数量和比例；(3)链条化:即新能源汽车形成产业链条，链条的每个环节都创造价值；(4)商业化(市场化):即市场机制在新能源汽车的营销和服务中起主导作用。当然，新能源汽车产业化需要资金、技术、产品、服务的支撑，这些支撑离不开政策的扶持与规制。我国早在2001年863计划中就已涉及了对混合动力、纯电动和燃料电池车的研究，并将这三类电动汽车称为“三纵”，多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池称为“三横”。2009年，随着“十城千辆”节能与新能源汽车示范工程实施，我国新能源汽车发展进入示范推广阶段。然而，时至今日，我国新能源汽车尚未实现产业化，正处于研发和导入阶段^[1]。(www.daowen.com)