十八届四中全会提出，法治国家必须重视部门合理分工，其关键是体制机制的改革、所有制的改革。混合所有制有助于形成好的机制，但并不能代替好的机制。

中国汽车产业自主创新中最大的一块资源所在就是国企，如果不让国企焕发青春、按照市场规律参与竞争，中国自主品牌汽车企业仅靠民企难成大气候。国企改革，关键是体制、机制的改革。现在国企的决策科学性有问题，主要是考核机制的问题。国企领导考核是按照国家部门干部考核体系来进行，核心指导思想叫功不掩过，做多少好事对事没关系，但做一件坏事错事不可以。但是对产业来说不应该这样，比如部署开发10个产品，只要1个成功的产品把失败的9个赚回来就可以。但是现在国企领导的考核不是这样的机制，不能够支撑国企的科学决策。

此外，激励机制也有待改进，按照国有企业的管理模式，主要高端人才、主要经营者，干得好和干得不好差别不大，很难稳定地激励大家发挥作用。如今国企的薪酬开始受到限制，银行、电力等很多垄断行业的国企老总薪酬太高应当进行限制，但在竞争激烈的汽车行业，不在薪酬上给予充分的刺激是做不好这个企业的。一个企业的发展通常是近期看产品、中期看开发、远期看人才，如果不能在国企集聚最优秀的管理人才和技术人才，并且让他们充分发挥作用，将来是没有前途的。(www.daowen.com)

关于混合所有制，大国企要搞混合所有制改革，这是非常好的一件事，把充分竞争、充分市场化的乘用车产业通过大国企的混合所有制进行改造，通过变革生产关系来解放生产力。现在考虑这样一个现实，为什么长城做得不错，为什么比亚迪在新能源汽车、特别是电动汽车领域做得非常好，包括吉利等民企也有很多可圈可点的地方。这些企业在成长过程中或多或少会有一些坎坷和弯路，这都是难免的，也是一个学习的过程，而且事实证明，它们的纠错和纠偏能力非常强。在充分竞争的产业中，企业决策效率和执行效率非常关键，决策效率、执行效率决定了资源配置效率，而合理的产权结构以及治理结构可以提高决策效率。所有制改革中不一定要求全部民营，民营控股也行，比如大国企如果能够把一些充分竞争的产品或产业拿出来进行混合所有制改造，将极大增强企业活力。

针对国有汽车企业混合所有制改革，在操作层面可以从以下几方面入手。首先，股东优质化，要有诚信、合作精神；第二，股比合理化，如果还是国有企业作为第一大股东绝对控股是没有意义的，可以做相对第一大股东，但是第二大、第三大股东乃至后面的股东加在一起一定要超过第一大股东，只有这种情况下才有可能搭建一个比较科学合理的治理结构。股东优质化、股比合理化的目标是建立一个面向全球竞争，并和国际接轨的治理结构，有助于提高决策力，提高决策的科学性和决策效率。