政府在修订新一轮产业政策的同时，需要更多地思考下一步如何依法管理产业。市场经济的本质是法制经济，汽车进入市场的过程中，法制一直不健全，到目前为止我国还没有一部完整的跟汽车有关的法律。美国、日本有《车辆法》，我国的《道路安全法》包括了7258项道路交通法规。我国也有环保法规，如《节能法》，但没有一个完整的《车辆法》或者《汽车法》。

由于汽车没有专门的法律法规，所以每个相关法都可以介入汽车产业，每个政府部门、执法部门都可以管汽车产业，就形成了汽车产业的多头管理，各种法规之间更多的是重叠、重复。比如燃油消耗量，交通部在管，工信部在管，《节能法》也管，各有一套体系；比如认证，工信部有公告认证、3C认证，环保部门也在管，如北京市环保局；安全领域也有诸多法规重叠。汽车相关的技术法规、强制法规等多头管理实际上使企业不堪重负。十八届四中全会强调依法治国，实际上汽车也需要依法治业，通过制定相关的《车辆法》或者《汽车法》，以此来解决现在多头管理、政策叠加以及政策之间不协调的问题。

依法治国是一个漫长的过程，但现在就应该开始着手去做。目前汽车产业多数是靠文件、政策、规定来调控，政策文件规定虽然不错，像标准、强制性标准加上红头文件就相当于技术法规，但其本质不是技术法规，另外颁布一个红头文件就可以修改，并且程序相对简单。法规则不同，法律的制定、修改都有严格的程序，程序是很严格的，相对来说指导产业会稳定一些。(www.daowen.com)

汽车产业作为一个重要的国民经济支柱产业，涉及的节能、环保、安全、道路等方面都要和《车辆法》相衔接或者相协调，形成一套完整的法律体系。法治还需有一套政府部门来做相应的管理，而不能是多套政府部门重叠管理，否则就会像现在一样“一仆多主”。比如美国的高速公路安全局，职能管理相对简单高效，最多再加一个环保部、能源部就可以了。除了《车辆法》之外，细化的配套法律或者法律实施细则也应有相应的司法解释。现在的强制性标准逐渐过渡为技术法规，也应像欧美等汽车发达国家一样以法律形式颁布实施。现在的认证是管理办法但不是法律，将来也应依法认证，跟国际完全接轨。

为了汽车产业的可持续发展，政府要考虑汽车产业自身的能源是不是可持续、环境是不是可持续、安全是不是可持续，还要增加报废车、有毒有害物质禁用等的法律，包括汽车产业和其他社会管理相关的一些法律。进入汽车社会之后，汽车应该怎样管理，不能是简单地限行限号，也不能是简单的拍牌限购，还是应该鼓励产业发展。今天限行限号要考虑明天什么时候能取消限行限号，以做到行车有路可走、停车有位可停，在给人们带来便捷的同时，既要减小汽车所带来的环境、能源问题，也应避免交通事故所产生的安全威胁。希望我国汽车产业发展遇到的几大难题能够通过法治的形式逐步得到缓解，一是交通拥堵，二是道路交通事故，三是能源危机，四是环境保护。我们应该把事情搞清楚，然后对症下药，回避不是办法。