（一）公民行使权利的主要方式

人民当家作主的国家，公民享有广泛的政治权利和自由。公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、享有表达意愿的权利和自由，这就是公民的政治权利和自由。我国宪法对公民的政治权利和自由做了明确的规定。要真正做到人民当家作主，就要依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

公民享有的第一项基本政治权利是积极参与民主选举。选举权和被选举权是我国公民的一项最基本的权利。依法行使选举权和被选举权也是我国公民参与国家管理的基本途径。

选举权是指公民依法享有的选举国家代表、机关代表和其他必须由选举产生的国家公职人员的权利；被选举权是指公民依法享有的被选为国家代表、机关代表或其他须由选举产生的国家公职人员的权利。

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国选举法》的规定，我国的选举必须经过划分选区、选民登记、提名候选人、投票选举、公布选举结果等法律程序。

关于选区划分，《选举法》：“选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。”“选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。”“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”

选举权和被选举权是庄严、神圣的，它是公民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。因此，我们必须十分珍惜，认真对待。公民作为社会的主人，一方面应该出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上审慎投票；另一方面，当有幸成为人民代表时，要不负人民的重托，认真履行自己的职责，代表人民向政府积极献计献策。

公民享有的第二项基本政治权利是积极参与民主决策。政府的重大决策涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学、合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的代表进入决策机关，参与审议、监督、制定决策，使各项决策能够反映最广大人民群众的根本利益。同时，随着我国民主形式日益丰富、民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。

第一，公民可以直接向决策机关反映意见、提出建议，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。

第二，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。

第三，决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

第四，公民还可以通过社会听证制度参与决策。

公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

社会公示方式根据内容确定，分别或连续采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。有关内容在向社会公示前，必须按规定程序办理。对公示后的群众反映、建议和举报，按照“事事有着落、件件有回音”的要求，由有关职能部门、乡镇受理并予以答复。

模拟听证会(www.daowen.com)

目标：了解召开听证会的主要目的、方法和过程。

步骤：事先由教师拟定听证内容，比如就学生宿舍必须在晚上10点统一熄灯一事，让学生上课前以小组为单位准备，分角色扮演不同身份的听证者，课上举行模拟听证会。

（二）公民行使监督权的主要途径

我国《宪法》规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”

我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

政府的权力来自于人民，国家机关及其工作人员的活动必须接受公民的监督，这是我国《宪法》确立的一项重要政治制度。公民依法积极行使自己的监督权，有助于促进国家机关提高决策水平和办事效率，加强廉政、勤政建设，督促国家机关工作人员严格依法办事，杜绝违法乱纪现象，维护国家利益和公民的合法权益。我国公民的民主监督权主要有批评和建议权、申诉权、控告权及检举权等。

为了确保公民顺利行使监督权，国家还建立了人民代表联系群众以及信访、举报和新闻监督等具体制度，为公民行使民主监督权提供了具体途径与便利渠道。

第一，通过人民代表进行监督。一方面，人民代表通过人民代表大会行使选举权、询问权、罢免权、表决权等权利，可以对国家机关及其工作人员起到相应的监督作用；另一方面，人民代表又必须密切联系群众，听取和反映他们的意见和要求，并接受原选区选民或者原选举单位的监督。这样公民就可以通过人民代表行使批评、建议等权利，间接实现对国家机关及其工作人员的监督。

第二，通过信访、举报等方式进行监督。利用信访渠道进行监督的内容十分广泛，涵盖国家和社会各个领域的一切问题。为了保障公民监督权的实现，我国对公民的来信来访极为重视，从中央到地方，各级党委、人大、政府、法院和检察院等国家机关都设有专门处理信访事务的工作机构，或配备信访专职干部。在信访时，公民应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，否则也需要承担相应的责任。

公民可以通过一定方式和途径，将自己所发现和了解的国家机关及其工作人员的违法失职行为，向行政监察机关或检察机关予以揭发检举并要求依法惩处。

第三，通过新闻媒体进行监督。新闻媒体是公民实现言论自由，进行民主监督的重要途径。随着公民民主监督意识的不断提高和新闻媒体自身建设的加强，新闻媒体在民主监督方面的作用也越来越明显。公民可以通过向新闻媒体反映情况、提供线索或者积极参与新闻媒体组织的其他活动，实现对国家机关及其工作人员的民主监督。

实行民主监督，既有利于改进国家机关及其人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

“3·15晚会”是由中央电视台联合国家政府部门为维护消费者权益在每年3月15日晚共同主办并现场直播的一台大型公益晚会。它唤醒了消费者的权益意识，成为规范市场秩序、传播国家法规政策的强大平台。“3·15晚会”已成为亿万消费者信赖的舆论阵地，成为国家有关部委规范市场秩序的重要力量。