我们选取制造业劳动生产率、研发投入强度、单位制造业增加值的全球发明专利授权量、结构优化指数、质量效益指数共5项指标以衡量制造业的发展质量水平，采用与美国、日本、德国和韩国对比分析的方法，展现2018年我国制造业与全球制造业高质量发展标杆的差距，见表2-1。

表2-1　2018年中国与美国、日本、德国和韩国的制造业发展主要指标比较

*注：2017年数据。^[1]

（一）制造业劳动生产率远远落后于全球制造强国

2018年中国制造业劳动生产率为28974.93美元/人，仅为美国、日本、德国和韩国的19.3%、30.2%、27.8%和29.5%，中国当前的制造业劳动生产率仅相当于美国、日本、德国和韩国20世纪50年代、80年代、60年代、90年代的水平，虽然近五年来中国的制造业劳动生产率年均增速均在10%以上，但仍难以达到产业国际竞争的效率要求。(www.daowen.com)

（二）制造业研发投入与产出仍处于相对较低水平

近年来，我国制造业的研发经费投入持续增长，总量保持在世界第二位，与位列首位的美国的差距正逐步缩小。从研发投入看，2019年中国科技研发投入强度仅为2.19，相当于美国、日本、德国和韩国的84.8%、65.2%、71.8%和59.7%，与发达国家相比还有很大差距。从研发活动产出看，与发达国家相比，我国在论文引用率、国际发明专利等方面还存在大而不强、多而不优等问题，研发投入效率有待进一步提升。2017年中国单位制造业增加值的全球发明专利授权量是6.67项/亿美元，相当于美国、日本、德国和韩国的44.2%、51.5%、110.8%和111.4%。结合高技术产品贸易竞争优势指数这一指标可以看到，由于美国和日本实施的是全球制造业技术引领战略，技术研发更多地向高技术领域倾斜，因此呈现“研发投入强度大、单位制造业产出专利多、高端产品国际市场份额高”的产业技术经济特征；而德国和韩国实施的是全球制造业优势产品市场扩张战略，技术研发更多地向先进成熟技术领域倾斜，因此呈现“研发投入强度大、单位制造业产出专利少、优势产品国际市场份额高”的产业技术经济特征。反观中国，则呈现“研发投入强度不大、单位制造业产出专利少、产品在国际市场受到中低端压制”这种对制造业体系升级极为不利的产业技术经济特征。

（三）制造业能源利用效率并未形成全球竞争优势

2017年中国制造业单位能源利用效率为5.99美元/千克石油当量，相当于美国、日本、德国和韩国的67.8%、50.0%、47.7%和75.9%，即同样规模的制造业产出，中国消耗的能源比全球制造强国多24%～52%。粗放式的能源消耗方式不仅使中国制造业体系长期处于“高耗能、高污染、高排放”的低效运转模式，也拉低了制造业企业的效益水平，降低了产品的国际竞争力，严重限制了企业发展的转型能力。^[2]