理论教育 项目采购合同管理的重要内容详解

项目采购合同管理的重要内容详解

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:另外,项目合同终结中的项目支付审计和项目采购支付的相关往来函电资料也是项目合同履约管理的重要信息。另外,项目采购者和项目供应商或承包商之间的合同纠纷解决也属于项目采购履约管理的范畴。在项目合同纠纷涉及索赔问题时由于项目采购合同双方可能对索赔持有异议而引起经济纠纷,所以通常在项目采购履约管理中还必须对索赔程序和内容进行严格的规定和管理。

项目采购合同管理的重要内容详解

项目业主在与供应商或承包商签订了合同之后,就需要开展对于项目所需资源的供应商和项目所需劳务的承包商的履约管理工作了。这方面的项目采购管理工作实际上是在项目实施过程中项目资源和劳务采购者与项目承包商和供应商之间的共同合作,有关项目采购合同的履约管理工作的具体内容分述如下。

(一)项目合同履约管理中的信息收集

在项目采购合同履约管理中,项目业主或采购者在项目合同履约的管理中首先需要收集这方面的信息,而项目采购合同履约信息最主要有如下几个方面。

1.项目采购合同方面的信息

项目采购合同方面的信息包括项目资源采购合同和项目劳务承包合同,这些信息中明确规定了项目业主和供应商或承包商所承担的合同权利与义务以及有关项目采购资源或劳务的交付计划和安排,这是项目业主和供应商或承包商开展项目合同履约管理的主要依据。

2.项目采购履约方面的信息

这是项目供应商或承包商提供资源或劳务和履约实际情况的信息,是关于项目供应商或承包商已经交付了哪些资源或劳务、还没交付哪些资源或劳务以及所交付资源或劳务的质量和采购成本等信息,项目业主根据这些信息监控供应商或承包商的合同履约活动。

3.项目采购者对合同履约的支付

项目资源或劳务采购者的支付记录也是项目合同履约管理的直接依据,项目采购者必须保证及时地按合同约定向项目资源或劳务的供应商或承包商付款。另外,项目合同终结中的项目支付审计和项目采购支付的相关往来函电资料也是项目合同履约管理的重要信息。

4.项目采购合同变更请求信息

在项目实施过程中人们会对项目所需资源或劳务的采购合同进行变更,这可能是由于各种原因而造成的,例如项目实施进度计划的调整、项目供应商或承包商自身出现履约困难或项目所需资源与劳务价格变化等。这方面信息也是项目合同履约管理的重要依据。

5.项目供应商或承包商工作进展信息

项目供应商或承包商在提供项目所需资源或提供劳务以后,必须及时向项目采购方提交发货单或完工单,以便对已完成的供货或劳务请求付款。项目采购双方都应该将采购的发货单或完工单及其他的支持性文件作为项目合同履约管理的重要信息和依据。

(二)项目合同管理的内容(www.daowen.com)

项目合同管理的实质是对于项目资源采购合同或劳务承发包合同的权利和义务履行情况的管理。当项目采购或承发包合同牵扯到多个项目供应商或承包商时,项目合同管理需要按照合同集成管理的方法开展。项目合同管理主要的内容包括如下几个方面。

1.项目合同的变更控制

在项目采购合同的实施过程中可能会出现由于项目采购合同双方的因素,或其他一些因素而需要对合同条款进行变更的情况,如不可抗力事件的发生会导致项目合同变更,第三方的原因也可能导致合同变更等。项目合同的变更会对合同双方的利益产生影响,因此需要对此进行严格的管理。一般在项目合同中都应有关于合同变更办法的规定,包括项目合同变更的做法和过程以及批准合同变更所需的程序和审批手续等。除了项目合同中的规定之外,各国的有关法律对项目合同变更也规定了一些法定程序,如项目合同变更协议未达成之前原合同继续有效;项目合同变更达成一致意见后双方需签订书面合同变更协议;这些合同变更协议与原合同一样具有法律效力等。

2.项目履约绩效的评价与报告

项目合同管理还要对项目供应商或承包商的工作进行必要的跟踪与评价,这也被称为项目资源和劳务供应的绩效报告管理。由此所产生的项目资源或劳务的供应绩效报告书,为项目采购管理者提供了有关项目供应商或承包商履行合同的实际情况和相关信息。项目采购者根据这些信息就可以对项目供应商或承包商开展必要的项目合同管理工作。例如,在采取成本补偿式的项目承发包合同的履约过程中,项目业主会要求项目供应商或承包商及时提供资源和劳务的成本情况,以及它们与项目成本预算计划的比较分析情况,当发现项目实际成本超出预算时就必须及时对项目资源或劳务的供应实施情况进行调整和控制。

3.项目采购合同履约的监督与管理

项目合同管理的主要内容是为实现项目采购计划而开展的项目合同实施情况的管理工作,项目资源或劳务的采购者应该根据项目合同的规定实时监督和控制供应商或承包商的资源与劳务的提供工作。在项目实施过程中为了保证及时获得项目所需资源和劳务,项目采购者必须同项目供应商或承包商保持紧密的联系并监督他们提供资源或劳务,以免延误整个项目的实施进度。如果项目供应商或承包商不能按时按质交付项目所需资源或劳务,那么就需要调整原定的项目进度计划和项目采购计划。另外,项目采购者和项目供应商或承包商之间的合同纠纷解决也属于项目采购履约管理的范畴

4.项目履约支付系统的管理

有关向项目供应商或承包商支付的管理也是项目合同履约管理的一个重要内容,在有众多项目采购合同的大项目管理中,项目采购者可以开发建立专门的项目支付控制系统。这方面的管理包括由项目采购者对项目供应商或承包商的履约评价和认可以及相应的货款支付的控制工作。根据国际惯例,项目采购合同的支付方式一般有两种:一种是现金支付(这只能在规定所限的金额内使用),另一种是转账支付(即通过开户银行将资金从付款单位的账户转入收款单位的账户)。项目采购者与项目供应商或承包商之间为项目采购合同支付的货款和报酬大都是采用转账结算的方式进行的。项目采购者通常应依据合同规定,按项目供应商或承包商提交的发货单或完工单向他们付款,同时严格管理这些付款的实现情况。

5.项目合同纠纷的管理

在实际的项目合同管理中经常会出现项目采购双方的争议和经济纠纷,所以对此也必须开展必要的管理工作。这一管理的基本原则包括:在项目合同中有关于处理争议方法的条款可按照合同纠纷条款的规定处理,在项目合同中没有此类条款时可以申请双方协商解决或寻求第三方进行调解或仲裁(或诉讼)来解决。另外,项目合同的价格和付款变更也是项目合同履约管理中出现纠纷的常见问题必须依照项目采购合同规定或法律进行管理和解决。在项目合同纠纷涉及索赔问题时由于项目采购合同双方可能对索赔持有异议而引起经济纠纷,所以通常在项目采购履约管理中还必须对索赔程序和内容进行严格的规定和管理。

6.项目履约档案的管理

在项目合同管理的过程中还必须对与项目合同履约有关的信函、文件及签定的合同与合同补充条款以及索赔文件等文件和档案进行全面的管理。项目履约档案管理也是项目文档化管理或信息管理系统的一部分,其目的是为了在项目实施过程中和项目实施完成后,人们能够对照项目合同对供应商所提供的资源或劳务的情况进行检查和审计,并为项目组织今后的类似项目合同履约管理提供参考和依据。

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