世上任何事情的成功都需要依靠组织的保障，所以组织管理是管理学中的四大基本职能之一。由于项目组织本身的开放性、临时性和团队性等特性，使得项目组织管理更为复杂、要求更高。所以项目组织管理需要有自己的理论和方法，尤其需要对项目相关利益主体的管理和项目组织全面集成管理的原理和方法，因为这是项目组织管理的核心问题和命脉。

（一）项目组织与日常运营组织的比较

人们为了实现某种经济或政治目标和完成某种政治与经济任务会组织起来，因此也需要组织管理。但是由于有一次性、独特性和不确定性的项目任务和周而复始不断重复的日常运营任务，所以组织就有项目组织和日常运营组织这样两大类不同的组织。由于这两类组织的使命、目标和任务不同，所以它们不但在组织结构方面不同，而且在权力安排等各方面也都有很大不同，有关这些方面的不同和比较分述如下。

1.职务部门与项目团队

项目组织和日常运营组织在组织结构方面的不同主要表现在日常运营组织是以职能部门为主而构成的组织，项目组织是以项目团队为主构成的组织。其中，日常运营组织的职能部门是按强调职能分工和专业部门化的原则组织的，这正是因为日常运营的周而复始不断重复的工作特性造成的，因为只有不断重复的工作才能通过分工去提高效率和效益。项目组织的项目团队是按强调各种专业人员协同和团队化合作的原则组织的，因为一次性和独特性工作就无法实现合理分工和专业部门化，只能是靠技术、管理、辅助等各方面人员的协同与合作去提高效率与效益。所以这充分体现了任何组织都是针对具体任务的要求建设的这一原则。

2.职务授权与工作授权

项目组织和日常运营组织在权力安排等各方面也都有很大不同，这主要表现在日常运营组织是以职务授权（即职权）为主而构成的组织，项目组织是以工作授权（事权）为主构成的组织。其中，日常运营组织中的职权是为落实和发挥按强调职能分工和专业部门化所建立组织的职能服务的，因为只有通过职务授权才能使相对独立的日常运营职能部门去发挥自己的职责，从而才能实现通过分工去提高周而复始不断重复工作的效率和效益的结果。项目组织中的工作授权是为项目团队能够实现各种专业人员协同和团队化合作的专门任务组织服务的，在人们开展一次性和独特性工作中必须将保障这种任务的完成所需的权力授予项目经理及其领导的团队，其中项目经理应该是工作授权的承担者，项目团队成员以自己的专长而实现协同与合作地完成一次性和独特性任务、实现提高效率与效益的目标。

（二）项目组织的全面集成管理(www.daowen.com)

上述的项目组织是一种狭义的项目组织，因为项目组织并非只涉及项目团队，而是包括项目团队、项目实施组织和项目全体相关利益主体以及项目经理等多个方面。

1.项目组织全面集成管理的意义

所以广义的项目组织管理至少应该涉及项目经理、项目团队、项目实施组织和项目全体相关利益主体的管理四个方面，而这其中最为重要的项目组织管理问题是这些项目组织要素的全面集成。实际上项目组织的集成管理是直接关乎项目成败的重要管理，如果所有的项目组织要素不能够全面集成为一个整体，那么人们就无法共同为实现项目价值的最大化和项目价值分配的合理化努力，这就一定会导致项目以及项目组织管理的失败。

2.项目组织全面集成管理的模型

为了解决现有项目组织管理的集成不足问题，作者做了很多年的相关研究工作，并在此基础上给出了图10-1所示的项目组织全面集成管理的层次模型[4]。

由图10-1可知，广义的项目组织各层次既有自己独立的组织管理内容和要求，同时相邻层次间的项目组织需要集成管理，最终这些层次的项目组织需要全面集成的组织管理。

这种项目组织集成管理的层次结构模型涉及不同层次的项目组织管理工作以及这些项目组织管理工作的全面集成管理工作，有关各个层次项目组织的集成工作分述如下。