项目质量在很大程度上既不同于产品质量，也不同于服务质量。因为项目本身兼具产品和服务两个方面，而且还具有一次性、独特性与创新性等项目独有的特性。

（一）项目质量的概念

1.项目质量的双重性

这是指项目质量既涉及项目产出物的质量，又涉及项目工作的质量，因为所有项目的产出物都是由一系列的项目工作所生成的成果，所以项目质量包括项目产出物质量和项目工作质量两个方面。其中，项目产出物的质量多数是有形性的、可度量的和可预先评估的，而项目工作质量则具有无形性、人为性和间接性等特性。例如，房屋建设项目所形成的房屋质量就属于项目产出物质量的范畴，而项目实施中的图纸设计和施工管理等则都属于项目工作质量的范畴，所以项目质量具有项目产出物质量和项目工作质量的双重性。

2.项目质量的过程特性

这是指一个项目质量是由项目全过程所开展的活动形成的，所以项目全过程活动的工作质量是根本和决定的因素。特别是由于项目具有的一次性、独特性和不确定性等特性，使得人们在项目的定义和决策阶段往往无法充分认识和界定项目产出物的质量，特别是项目工作的质量。所以项目质量在许多情况下只有当整个项目全过程全部终结时才能确定下来，尤其是一些高度不确定性和高风险性的项目（像科研项目、产品开发项目、创新项目等），它们的质量在很大程度上是在项目实施过程中通过不断地变更和修正而最终形成的。这与单纯的产品或服务质量的确定与形成过程有很大不同，所以项目质量管理具有过程性的特性。

3.项目质量同产品或服务质量的差别

项目质量同产品或服务质量的最大差别是：产品与服务的质量管理有事后控制，而项目的质量管理没有事后控制。因为多数产品生产和服务提供是周而复始的，所以其质量事后控制就是下一次的事前控制，所以在出现不良服务或废品的时候人们有机会重新来过。但项目只有一次机会，人们虽然能在项目实施过程中设法管理好项目质量，但是项目过程一旦结束就没有改变质量的机会了，所有项目质量问题和教训只能供今后开展新项目做借鉴用了。所以人们要尽量在项目定义与决策阶段和设计与计划阶段对项目质量做出相对科学的规定或要求，然后在项目实施过程中通过主观或客观的变更实现良好的项目质量。

（二）项目质量管理的概念

所谓项目质量管理就是人们为了保障项目产出物能满足项目相关利益者的需要，而开展的项目产出物质量和项目工作质量的全面管理工作。项目质量管理从概念上说与前面讨论的一般质量管理的概念有许多不同之处，这是由项目、项目工作和项目质量等方面的特性所决定的。所以项目质量管理既不同于产品的质量管理，也不同于服务质量管理，项目质量管理认为下述质量管理的理念是至关重要的。

1.项目质量管理的目的是使项目相关利益主体满意

任何项目质量管理的根本目的都是满足项目项目相关利益主体对于项目功能或能力特性方面的需要，不管是在项目合同、项目说明书和项目计划书中明确规定的需要，还是按照国家标准或约定俗成而隐含的需要，这些都应该通过项目质量管理去满足。所以项目质量管理的首要任务是全面理解项目所有相关利益主体的相关需求，然后努力设法去满足或超过项目相关利益主体的期望而使他们满意，这才是项目质量管理的根本目的。

2.项目质量是靠事前和事中管理出来的，而不是靠事后检验出来的

项目质量是通过项目实施、事前与事中管理活动形成的，不是通过单纯的事后质量检验得到的。项目质量检验的目的是为了找出项目质量问题。虽然事后检验也是一种必要的项目质量管理工作，但是人们需要靠事前和事中进行质量保障与控制，所以在项目质量管理中人们要把工作中心放在事前的项目质量保障和事中的项目质量控制上。

3.项目质量管理的责任是项目全体团队成员的

项目质量管理的责任并非只是项目质量管理人员的，而是项目团队全体成员的，项目质量管理的成功必须依靠项目全体团队人员的共同参与和努力。因此项目团队全体成员都需要明确和理解并积极地承担自己的项目质量责任，先有项目团队成员积极参与项目质量管理，后有项目工作质量的保障，最终才会实现项目产出物的质量。

4.项目质量管理的关键是事前保障和事中监控活动

由于项目的一次性和项目质量的独特性等特性，项目质量管理没有事后控制，所以项目质量管理的关键是做好专门质量的事前保障和项目质量的事中监控活动。因此项目质量管理首先是面向项目工作质量的，其次是面向项目产品质量的，所以在项目质量管理中更多地是使用控制工作质量方法，通常是一种广义的核检清单法。(www.daowen.com)

5.项目质量好坏是在既定项目质量等级中的好坏

对于项目质量而言，人们还必须廓清项目质量等级和项目质量好坏的概念。通常项目质量是指在既定项目质量等级之中去追求项目质量的好坏。因为人们是在既定项目成本和项目时间等前提下，努力追求和实现更高的项目质量指标。所以项目质量管理首先是要确保项目达到质量等级的要求，然后在此基础上努力追求项目质量的更好。

6.项目质量的初始决策与项目质量的跟踪决策和变更

在项目质量管理的概念中还必须明确项目质量的初始决策和项目质量跟踪决策或项目质量变更之间的关系，有许多项目在质量初始决策中无法正确确定出项目工作和项目产出物的质量，或者即使初始决策做出了项目质量的规定也存在问题或不足，所以人们需要在项目实施过程中通过有关项目质量的跟踪决策或变更而最终确定项目质量的目标与要求。

7.项目质量管理中的全面质量管理的思想和方法

按照ISO的说法：“全面质量管理是一个企业或组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的一种质量管理模式。”所以现代项目全面质量管理包括三方面：一是项目全团队质量管理，这是一种所有项目相关利益主体共同做好项目质量管理的思想和方法；二是项目全过程质量管理，这是指做好项目每项活动的工作质量管理的思想和方法；三是项目全要素质量管理，因为项目质量受项目范围、时间和成本等要素的影响而必须全面集成地管理好这些项目要素。

（三）项目质量管理的主要内容

项目质量管理的基本内容包括：项目质量方针的确定、项目质量策划、项目质量计划、项目质量体系建设、项目质量保障、项目质量改进、项目质量监督和项目质量控制等一系列的质量管理工作。但是核心是项目质量计划、质量保障和质量监控工作，具体见图6-1。

图6-1　项目质量管理的主要工作示意图

由图6-1可以看出项目质量管理工作涉及从项目质量计划到监控的全过程，这些项目质量管理工作的概念分述如下，其具体内容将在后续各节中详细讨论。

1.项目质量计划工作

这是项目质量管理的首要工作，项目质量计划工作包含两方面的内容。一是项目质量方针的制定，这是项目质量目标和大政方针的制定工作。二是项目质量方案的策划，这是根据项目质量方针，全面筹划项目质量的具体指标和方案，以及策划项目质量等级和项目质量与项目范围、时间和成本等合理配置关系的工作。

2.项目质量保障工作

项目质量保障工作是项目质量管理的事前控制工作，这包括项目质量保障体系的建设和项目质量持续改进两方面的工作。其中，项目质量保障体系的建设涉及项目质量保障的组织体系建设、制度体系建设、资源配备与保障等一系列的工作，而项目质量持续改进涉及项目质量初始决策的变更、项目质量跟踪决策的制定以及项目质量的持续改善等。

3.项目质量监控工作

项目质量监控工作是项目质量管理的始终监督与控制工作，这包括项目质量监督和项目质量控制两个方面的工作。其中，项目质量监督方面的工作包括定期或不定期地对项目工作和产品的质量进行核检与检验工作；项目质量控制方面的工作主要是根据质量核检结果去分析找出项目质量偏差，然后积极采取项目质量管理中的纠偏措施等。