项目成本估算是指根据项目的资源计划和各种项目资源的价格信息，通过估算和预计的方法得到项目各种活动成本和项目总成本的工作。如果项目是按照承发包合同实施的，人们还需要仔细地区分项目业主/顾客的成本估算和项目承包商/分包商成本估算的概念，因为二者的范畴和内容有所不同。另外，对于某些小项目的成本估算和成本预算可以合并一起进行，从而可以将这两个项目成本管理的步骤变为一个项目成本管理的步骤。

（一）项目成本估算的概念

项目成本估算涉及从估算分类到估算内容以及估算结果等一系列的概念，这些项目成本估算的概念分述如下。

1.项目成本估算精度的分类

项目成本估算可以根据其估算精确度的不同而分为多种项目估算。例如，工程建设项目的成本估算就可分为：项目初步成本估算、项目设计概算和项目详细成本估算（或叫项目施工图预算）三种不同精确度的项目成本估算。因为在建设项目初步估算阶段，项目有许多细节尚未确定，只能粗略地估计项目的成本，所以此时的项目成本估算结果十分粗略。但是在项目完成技术设计（或叫扩初设计）之后就可以进行较为详细的项目成本估算，进一步等到项目各种设计细节确定之后就可以进行更为精确的项目成本估算。因此，项目成本估算在项目的成本管理中是分阶段做出不同精确度的成本估算，项目成本的估算工作是一个逐步细化和精确的过程。

2.项目成本估算的主要工作

项目成本估算中既包括识别各种项目成本的构成科目，也包括估计和确定各种项目成本科目的数额大小。例如，在大多数项目中人工费、设备费、物料费、管理费、咨询费等都属于项目成本的构成科目，甚至在这些科目下面还可以进一步细分出二级科目甚至三级科目。同时，项目成本估算还包括分析和考虑各种不同项目实施方案，并分别做出各个项目实施方案的成本估算的工作。例如，一个项目会有多种不同的项目设计方案或项目实施方案，这些不同的项目方案会有不同的项目成本估算，人们需要给出不同项目方案的成本估算后选择最优的项目设计或实施方案。实际上项目的招投标过程就是人们解决这个问题的方法之一。

3.项目成本估算的结果

项目成本估算给出的结果一般是用某种货币单位表述（一般使用本币）的项目各种资源价值所构成的估算书，以便人们进一步根据这种项目成本的估算书进行项目方案的比较和开展项目成本预算。有的时候项目成本工程师或估算师（我们国家也叫造价工程师）也需要使用其他度量单位或综合单价给出项目的成本估算。项目成本估算书的内容包括：项目单项活动成本的估算（这是一个项目活动所需占用、消耗资源数量和价格的总体测算）、整个项目成本的估算（这是一个项目所有活动成本估算的累计）。

项目成本估算的另一个结果是给出项目估算的各种依据和基础信息，主要有两个方面：一是项目资源计划的信息，二是项目所需资源的价格信息（包括项目所需资源的市场价格和未来发展变化趋势的信息）。所有项目所需的人力资源、物力资源、设备资源、信息资源、财力资源信息，各种市场通货膨胀情况和不可预见情况等所需的项目风险储备等信息都属于这个范畴。

（二）项目成本的构成及影响因素

项目成本的构成是指项目总成本或者是项目工作包成本的构成成分，而项目成本影响因素是指能够对项目成本的变化造成影响的各种要素。

1.项目成本的构成(www.daowen.com)

项目成本通常是由一系列的项目成本细目构成的，项目成本的构成可以有很多种聚类方法，按照项目成本不同工作可以将项目成本分成如下几个部分以便进行项目成本管理。

（1）项目定义与决策工作成本。这是每个项目都必须要经历的首要项目阶段，其好坏对项目设计、实施和建成后的经济效益与社会效益都会产生十分重要的影响。为了科学定义和决策一个项目，人们在这一阶段要进行各种调查研究、收集信息和进行可行性研究工作，最终做出项目的抉择。这些工作都需要占用或耗用人力和物力资源，从而会出现成本，这些就构成了项目定义与决策工作的成本。实际上项目定义与决策工作好坏决定了项目的成败，所以这部分工作所投入的成本不足一定会造成项目“先天不足”，结果会使项目遭受不必要的损失。

（2）项目设计与计划工作成本。项目做出决策之后就可进入项目设计与计划阶段了，任何项目都必须经过这个阶段，只是不同项目的设计与计划工作内容不同。例如，建设项目就需要开展项目的初步设计、技术设计和施工图设计工作，同时还需要开展项目集成计划以及项目时间、成本、质量、范围和风险应对等方面的专项计划工作。这些项目的设计与计划工作同样会发生成本，该成本同样是项目成本的一个重要组成部分。同样，项目设计与计划工作在很大程度上决定了项目成败和绩效，所以如果这部分工作所投入成本不足也会给项目造成不可估量的损失或麻烦。

（3）项目采购与获得的工作成本。这是指人们为获得项目所需的资源（包括人力、物料、设备等）而必须开展的询价、选择供应商、承发包和招投标等工作的成本，这些也必须全面计入项目资源的成本之中。例如，项目所需进口设备的采购需要开展的询价、供应商选择、合同谈判、合同履约、设备运输、运输保险、通关缴税、国内运输等工作，这些工作都需要发生成本，这些成本就构成了项目采购与获得工作的成本。需要特别注意的是，这种项目成本往往会在项目成本估算中出现漏项，不是漏掉国际运费或保费就是漏掉了国家的关税或增值税，有的则是漏掉了国内运费。

（4）项目实施与作业成本。在项目实施与作业过程中为生成项目产出物所耗用的各项资源所构成的成本统一被称为项目实施与作业成本。这既包括在项目实施过程中所消耗资源的成本（这些项目成本的价值全部转到了项目产出物中），也包括项目实施中所占用资源的成本（这些项目成本部分转移到了项目产出物中）。项目实施与作业成本的主要科目包括：项目人工成本（工资、津贴、奖金等）、项目设备费用（使用设备、仪器和工具等费用）、项目物料成本（各种原材料的成本）、项目顾问费用（专家技术人员、咨询师或专业顾问的成本）、项目其他费用（不属于上述科目的其他费用）、项目不可预见费（针对意外情况而设立的项目管理储备费用）。这是项目成本的主要组成部分，因此它也是项目成本管理的主要对象。

2.项目成本估算的影响因素

影响项目成本高低的因素有许多，而且不同应用领域中的项目其项目成本影响因素也不同。但是最为重要的项目成本影响因素包括如下几个方面。

（1）项目所需资源的数量和价格。项目成本主要受两个因素的影响，一是项目各项活动消耗与占用资源的数量，二是项目各项活动消耗与占用资源的价格。所以项目成本估算必须考虑这两个要素，从而科学地估算出项目的成本。在这两个要素中项目所需资源数量是第一位的，项目所需资源价格是第二位的。因为通常项目所需资源数量是自主确定的确定性要素，而项目所需资源价格是市场决定的不确定性要素。

（2）项目所需资源的投入时间。在项目各项活动所要消耗或占用的资源都是在一定的时点或时期中发生的，项目成本与这些项目资源投入使用和占用时间直接相关。另外，项目所需资源（资金、设备和各种资源）都具有自己的时间价值，即等额价值量的资源在不同时间被消耗或占用会造成一定的资源价值差额。因为消耗或占用的项目资源可以用对于货币资金的占用表示，而货币资金占用的时间价值又表现为一定的基准利润率或利息率。所以项目所需资源的投入时间也是项目成本的影响因素之一。

（3）项目所需资源的质量要求。项目所需资源的质量要求是指项目所需资源应该具有的特性与效用，项目所需资源的质量要求的高低直接影响项目成本的高低，所以这也是项目成本的主要影响因素之一。项目所需资源的质量要求包括两方面，一是项目所需资源质量的定性要求，即项目所需资源必须达到的等级或其他质量基本要求；二是项目所需资源质量的定量要求，即项目所需资源必须达到的具体质量指标。这两个方面的要求都会产生对于项目成本的影响。一般而言，只要项目所需资源的质量要求越高，项目的成本就越高。

根据上述分析可以看出，在项目成本估算中必须考虑项目所需资源的价格、投入时间和质量要求，只有这样才能做出正确的项目成本估算。