人们要估算项目工期和安排项目进度计划，首先必须进行项目资源的估算，由此确定开展项目活动工期估算和项目进度计划的假设前提条件。

（一）项目活动资源估算的概念

项目活动资源的估算是指根据项目活动分解和排序所获信息，为了满足项目活动工期估算、项目成本估算和项目进度计划安排等方面工作的需要，由人们对项目每项活动所需资源做出的大致估计和测算。项目活动资源估算是一种分析、识别和确定项目活动所需投入资源的种类（如人力、设备、材料、资金等）、数量、质量以及资源投入的时间，从而做出项目资源估算文件的管理工作。

由于在实际社会中资源永远是短缺的，人们不可能无限制地获取和使用资源，所以人们就必须进行项目活动所需资源的估算，以便有足够项目资源去满足开展项目活动需要，进而制订出项目进度计划和安排。项目资源配置不足或不当都会造成项目进度拖延或项目预算超支，其中，项目进度计划可能因项目活动资源估算不足而无法实现或工期拖延，项目预算会因项目活动资源估算错误出现超支或不足。所以人们必须科学合理地做好项目活动资源的估算，以保证项目进度计划和项目预算目标的实现。

（二）项目活动资源估算的依据

项目活动资源估算的依据涉及项目的范围、时间、质量、成本等各方面计划和要求及其相关支持细节等信息资料，这主要包括如下几个方面的文件和信息。

1.项目活动清单及其细节说明

这是项目活动资源估算最主要的依据，人们必须根据项目活动清单及其细节说明做好项目活动资源估算工作。因为项目活动清单给出了项目实施过程中要完成的全部项目活动，项目需要根据要完成项目活动确定需要投入的各种资源，因此项目活动清单及其支持细节是项目资源估算的根本依据。当然人们不但需要有项目活动清单，而且必须知道项目活动的相关支持细节，因为正是项目活动相关支持细节给出了具体项目活动的特性和要求，所以项目活动清单及其相关支持细节二者是项目活动估算的基本依据。(www.daowen.com)

2.项目活动所需资源的相关信息

这主要是指与项目活动相关的各种环境发展变化和组织所有资源情况方面的信息，这包括：项目实施组织的人力资源情况，设备租赁与货物采购方面的信息，项目资源占用和消耗及其管理办法以及历史类似项目的资源需求信息等。其中，历史项目资源需求信息是指已完成同类项目在资源需求、项目活动资源估算以及项目活动实际消耗资源等方面的信息，这种信息可作为新项目活动资源估算的依据和参考资料。因为人们需要借鉴同类的历史项目在项目活动资源估算方面的经验和教训，以便人们在开展项目活动资源估算中更科学、更实际。另外，项目范围、质量、成本、资源供应等方面信息也是项目活动资源估算的依据。

3.项目活动所需资源的可行情况

任何项目活动资源的估算还必须考虑各种资源供给的情况，因为实际上任何项目活动所需资源的供应都会有某种限制或制约，所以这也是项目活动资源估算的依据之一。项目活动所需资源的种类、质量和数量都是有限的，人们在项目活动资源估算中必须考虑这方面的情况。所以在项目活动资源估算中必须回答下面几个问题：所需各种资源市场能供应吗？项目活动所需资源的价格能承受吗？项目活动所需资源的物流服务情况可行吗？这些有关项目活动所需资源的信息及其不确定性情况的假定等也都是人们开展项目活动资源估算的依据。

4.项目活动所需资源估算的其他依据

除了上述这些项目活动所需资源估算的主要依据之外，人们还需要考虑像项目实施组织所处的资源供应环境发展变化情况和项目实施组织的资源定额水平等其他方面的依据。其中，项目实施组织的资源供应环境发展变化情况包括项目活动所需人力资源、劳力资源、物力资源和信息资源等各种资源的供应环境发展变化的情况。另外，在项目活动资源估算中还需要参考有关项目实施组织在项目活动所需资源估算中所使用的企业、社会和国家的劳动和材料消耗定额、标准和计算规则等，这些也是进行项目活动资源估算所需的依据。