从2000开始起，大部分农贸市场和批发市场都由投资主体进行企业化运营，投资方追求利润，以营利为主要目的。一方为利益不断上涨租金和费用，另一方为自身利益不断抗争。经济生活中，资方与劳方的矛盾常常以劳方的让步为终结。在批发市场和农贸市场上关于承租经营场地的斗争中也常常以投资方的胜利而结束。没有明确有利于民生的指导思想，只顾眼前经济利益，我们把原有的公益性市场全部都推向市场。在这样的市场上，出现重收费、轻管理、重招商、轻服务等现象就不可避免。

我国大部分蔬菜是通过农贸市场和批发市场流通到消费者手中的。为了降低流通的费用，应发扬我国优良传统，同时借鉴国外的经验，建立公益性农贸市场和批发市场。出资建设类型允许多种多样，可以由政府出资建设，也可以由投资者出资建设。政府出资建设完成后可以招标运营，投资建设的可自行运营。所有经营行为以市场方式运作不变。政府不给予经营上的补贴。因为，如果补贴给了市场经营者，可能造成效率低下、财政负担加大等弊病。(www.daowen.com)

政府补贴应直接给予市场上经营的摊贩，如同农业补贴到农户一样，避免市场的管理者利用垄断身份截留补贴款项。这样做的好处是政府补贴更有针对性，补贴给在市场上经营的商贩，更能激励市场流通，鼓励商贩们扩大经营。这样，政府直补商贩，降低最直接和流通接触的商贩费用，对降低流通费用、降低流通成本的效果可能更好。