农产品产区集中后,运输成本在价格中占有一定比例。尤其是蔬菜单位价值低、单位体积大,重量轻。许多学者认为运输成本是导致蔬菜价格上涨的一个因素。为了协调农产品供求,政府设立农产品的“绿色通道”。为落实国务院提出的“菜蓝子工程”,丰富大中城市居民的“菜篮子”,交通部、公安部、国务院纠风办会同国家林业局, 自1995年以来,先后开通了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨共四条蔬菜运输“绿色通道”。 2006年我国为保证农产品等的运输效率和降低运输成本又开通了五纵二横七条绿色通道,总里程已达4. 3万公里。从2006年起我国公路减免收费的金额不断上升,从25亿元一直到2009年超过100亿元。2010年12月1日起,我国在所有收费公路上对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费。
虽然高速公路减免收费对蔬菜流通成本降低起到促进作用,但是,高速公路收费站对运输车辆的检测手段不足,导致不法人员利用绿色通道漏洞运输其他高附加值商品而减少农产品的运输。这种行为在没有合适的检测手段时很难杜绝,许多收费站因此对鲜活农产品绿色通道时开时停,从而影响鲜活农产品的运输。据本文调查走访调查的资料,确实存在将生鲜农产品覆盖在夹带货物之上的情况,如将钢材、动物毛皮等贵重物资冒充生鲜农产品免费过关。(www.daowen.com)
当前,许多收费站以人工检查为主。由于检查手段和技术的落后导致检查时间过长,影响货车通过效率。各收费站为了加大检查力度和加快工作效率,增加工作人员添置雷达检测设备提高了工作成本。不过雷达检测设备不能穿透重金属,对货车的检查没有起到应有的效果。还有些省份采用了海关使用的检测设备,但限于适用性尚未全面推广开来。另外,还有不少省份农产品“绿色通道”的验货标准不一致,“绿色通道”的产品目录规定不详尽造成歧义,影响农产品运输。[26]运输检测技术不足,影响蔬菜方便快捷的运送。
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