1956年全国范围内的社会主义改造基本完成，农业合作化导致土地合并，农业生产集中进行，统一安排、统一调度，中国农产品整体实施“统购包销”的指令性经济体制。1956年国务院批准商业部、农业部、供销合作总社《关于第一次全国大中城市、工矿区蔬菜工作会议的总结报告》，确定了大中城市和工矿区需要的蔬菜应“以当地生产为主，外来调剂为辅”的蔬菜发展方针。同年国有性质的中国蔬菜公司成立，继而取消蔬菜生产者自产自销的模式，不许生产者和消费者直接进行市场交易，关闭了城乡农贸市场。蔬菜流通模式呈现单一的指令性生产、指令性价格、指令性销售模式。具体做法是：在城市近郊指定产地实行指令性计划生产，蔬菜的批发销售由国营蔬菜公司垄断经营，蔬菜零售由国营或集体“菜市场”经营，抵制个体经营。此阶段蔬菜流通模式主要特征是固定、单一。在流通过程中由政府确定蔬菜价格，不能随行就市，这种体制一直延续到1978年。由于蔬菜生产和经营被分割为两部分，取缔了农贸市场，农民只管种菜不管销售，国营蔬菜公司只管销售不管生产。由于生产和销售两方面都没有积极性，开始出现蔬菜质量下降、产量降低和品种减少的现象。为了鼓励蔬菜经营，国家对国营蔬菜公司给予大量补贴，蔬菜的产销价格出现倒挂。蔬菜经营开始出现较大的亏损。

针对此种情况，国家在1962～1965年短暂地改变了蔬菜流通的体制，允许菜农自己销售计划外的蔬菜，同时放开小部分蔬菜品种的价格。由于经济形势的好转、副食品供应量增加，蔬菜消费量逐渐恢复正常，加之购销和价格政策的调整，蔬菜零售价格稳中有降。不过，国营公司还是市场主导力量。集贸市场在“文革”开始后就被取消了，所有蔬菜交易都要通过国营商业流通，市场进入国营时代。(www.daowen.com)