企业入驻境外园区的目的之一是打开国外市场。在某个“一带一路”沿线国家建设跨境园区并不意味着园区内生产产品只在该东道国销售，园内企业也希望将产品销往其他邻近国。将产品销往其他国家需要将园内生产的产品运输到目的国，运输成本最低的铁路是最适合的选择，然而各国建设铁路轨距标准不一，增加了铁路运输货物的成本。

轨距指铁路线路两根钢轨头部内侧之间与线路中心线相垂直的距离，大小与机车车轮对宽度、转向架的固定轴距等因素有关。^[8]国际铁路联盟1937年制定1 435 mm为标准轨，目前约60%的国家采用标准轨，仍有约40%的国家没有采用标准轨，这为铁路运输带来不便（表7-1）。当两国轨距不同时列车需要换轨才能继续前行。例如，中国铁路轨距是1 435 mm，与中国相邻的俄罗斯铁路轨距大于1 435 mm，致使两国铁路不能对接，来往两国的列车在两国边境就需要换轨。两国的铁轨通向同一个换轨站，站内两国的铁路处于平行状态；列车进入换轨站后，将一国铁路上的列车车厢拆卸下来，吊装到另一国的空轮轨上固定，后由该国的机车牵引驶出站台。^[9]轨距标准不同带来的换轨大大增加了货物运输的不便和成本，降低了货物运输的效率且增加了货物拆卸重装时发生损坏的风险（中国社会科学院“一带一路”研究中心，2016）。^[10]

表7-1　世界各国轨距一览表(www.daowen.com)

资料来源：http：//blog．sina．com．cn/s/blog＿694507080100ms8s．html．