在中国国家发改委、外交部和商务部的联合推动下，我国与“一带一路”沿线中局势相对稳定、双边关系较好的国家政府签署了协同发展跨境园区的政策性协议和优惠文件，以企业为开发主体、以双边互利共赢为指导思想，中国的跨境园区建设在“一带一路”沿线已是遍地开花。根据商务部的不完全统计，目前“一带一路”沿线共有38个国家和地区同中国合作了跨境园区项目，园区数量已达到80个（表4-1），园区入驻企业更是有千余家。

表4-1　“一带一路”沿线跨境园区名录

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资料来源：《“一带一路”园区》，http：//www．fdi．gov．cn/CorpSvc/Temp/T3/Product．aspx？idInfo＝10000042＆idCorp＝1200000103。(www.daowen.com)

从目前跨境园区在“一带一路”沿线国家的分布情况来看，跨境园区项目在欧美等发达国家的号召力不强，主要的区位仍集中在东南亚和非洲的发展中国家以及独联体国家，其中位于印度尼西亚的跨境园区数量最多，俄罗斯次之，再次是柬埔寨和尼日利亚等地。一方面，这些国家和地区的总体发展水平并不高，但是在石油、天然气、金属矿石等自然资源相当丰富，在劳动力方面成本优势也十分明显；同时，由于这些国家在较长时期内，与中国一直都保持着相对友好稳定的政治经济互动，因而能够对中国提出的“一带一路”倡议较快地接受和响应，而且也愿意为中方的“走出去”企业提供相当的政策优惠，并能够以积极的态度参与到当地的园区投资建设中。

仔细梳理“一带一路”沿线跨境园区的空间分布情况，可以发现已建成的境外园区基本都设立在沿线国家或地区中经济发展相对更好或是交通运输较为便捷的重要节点城市。例如，位于马来西亚东海岸经济特区彭亨州首府关丹市的马中关丹产业园，距关丹港5千米、关丹机场40千米，运输通道极为完善；位于泰国东部海岸的泰罗中勇工业园，不仅邻近首都曼谷，与泰国最大的深水港相距也不过27千米，水陆空交通体系十分发达。就商务部公示的80个“一带一路”跨境园区而言（图4-1），其中有75%的园区设立在所在国家的首都或是一线城市，且大多都是有着国际港口的沿海城市；而所在城市邻近铁路站场的园区共有17个，设有国际机场的园区则有47个，皆为重要的交通枢纽。

图4-1　“一带一路”沿线中国跨境园区的空间区位情况

资料来源：赵胜波、王兴平、胡雪峰：《“一带一路”沿线中国国际合作园区发展研究——现状、影响与趋势》，《城市规划》2018年第9期，第9—20、38页。

“一带一路”倡议“依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造中蒙俄、新欧亚大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊”，^[1]涵盖了亚洲、非洲和欧洲的众多国家，是目前全球跨境投资和进出口贸易增长最快的区域之一，对于中国发挥港口和机场的辐射功能、加强“一带一路”沿线国家间的海陆空衔接优势、推动中国与丝路沿线国家间的贸易投资便利化和自由化，进而构建跨欧亚大陆经济圈有重要意义。

经过10多年的探索和发展，现阶段中国“一带一路”跨境园区项目已经取得了较大进展，跨境园区逐渐由地缘相邻国家转向非邻国家、由沿海国家转向内陆国家、由亚洲转向欧洲，总体上呈现出落地数量不断增加、着眼范围更加广大的趋势。尽管如此，不可否认中国的跨境园区在前期规划、中期建设和后期运营等方面仍然处于重要的探索和优化期。当然，可以预见的是，伴随着“一带一路”倡议的不断推进以及越来越多的中国企业“走出去”，发展境外园区所带来的显著成效会吸引越来越多的国家和地区，从而达成多维度的合作意向。未来，中国的“一带一路”跨境园区建设有望以更多元的平台形式、更丰富的产业内容、更完整的经营链条，在更广泛的空间范围实现更大的飞跃。