“那是一个工商联工作开展得最为火热的时期。”陈秋生说。从支援抗美援朝到“三反”“五反”运动，再到社会主义改造，工商联的协调工作都显得至关重要，在他的印象中，影响最为深刻的还是工商联在公私合营改造中的出色表现。

1954年9月2日，国务政务院第223次政务会议通过《公私合营工业企业暂行条例》，随之而来的是1956年年初，全国范围出现的社会主义改造高潮，资本主义工商业实现了全行业公私合营。

陈秋生回忆，那时工商业者的思想情绪也较为复杂：有的不肯将资本投入国营企业，有的干脆关门停业，一种对前途担忧、怕挨整挨斗的情绪在穆阳镇弥漫。

在陈秋生的领导下，穆阳镇工商联一方面在“坚持培养积极分子，团结大多数”原则的指导下开展全面动员，宣传社会主义改造的方针政策；另一方面，经常举办全体工商业者创业动员会，将改造工作和工商业者的情绪安抚协调进行。在会上，陈秋生让工商业者积极发表自己的看法和宣泄情绪，最后再由自己一一解答。(www.daowen.com)

“经过多次开会，让他们渐渐了解到，公私合营后，大家仍然有饭吃，有工资拿，才渐渐放下心来。”陈秋生自豪地说。在工商联的努力协助下，穆阳镇800多户商户，3天就全体完成了公私合营的改造工作。

除了协助公私合营，陈秋生还对当时工商业者和一些没有工作的人员开展思想工作、生活帮扶。“当时有一部分人保留了旧社会的一些恶习，游手好闲，不愿意工作，给社会带来了不安定因素。”陈秋生回忆，在他的主张下，帮助、劝导这部分人参与工作，这部分人也都慢慢地开始自力更生了，有的后来还成为当地知名的工商业者。

公私合营完成之后，陈秋生兼任福安城关福利公司和国营花纱布公司经理的职务。1957年8月，陈秋生当选为福安县政协专职副主席，并开始担任省工商联常委兼省工商联宁德办事处主任。1959年至1960年，他再次兼任福安专区工商界加强改造积极服务委员会主任。在担任福安县政协专职副主席期间，陈秋生也为政协工作尽心尽力，除建言献策之外，努力协助政府打造和谐社会。在此期间，有一件事让陈秋生记忆十分深刻，他们组织当地144个生活困难的和尚、尼姑，到政协开办的工厂从事劳动生产，既解决了他们的生活问题，又保障了社会的和谐稳定。