中国特色社会主义市场经济理论提出来后，社会各界包括部分领导、学术界、理论界在比较长的时期内认识是不统一的，他们中一部分人认为市场经济就是资本主义，社会主义还是计划经济，反对发展个体私营经济。有的人还说“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”，因此如何来统一认识是一个非常重要的问题。

我在担任第八、九届全国政协委员期间，共写了9篇大会发言。当时全国政协委员书面发言稿都要印4200份，除去2200位委员外，都要分送给中央有关党政部门，因此影响是很大的。记得当时一位和我比较熟悉的委员，看到我第一个发言稿《理直气壮，昂首阔步发展民营经济》时，都为我担心。有人劝我说：“卜老，你胆子太大了，中央都没有这样提过。”我说：“党是不要听我们套话和官话的，要听的就是实话和真话，我坚信只要坚持党的领导，坚持走社会主义道路，政治上是不会犯错误的。”

我不是理论家、哲学家，我没有水平去讲很深的理论和哲学，只不过对在工商联工作实践中碰到的事情，按照党指引的方针去摆事实、讲道理，来表述我个人的观点，为民营经济的发展鼓与呼。后来我陆续提出了《“龙生九子、各司其职”，对民、私、个体经济发展的一点建议》《在实践中统一对民营经济的认识》《大力引导民间存款投资创业》等大会发言，每次发言都是关于民营经济方面的。

我在1998～2002年担任全国政协第九届委员期间，注重加强调查研究，经常在公园召开座谈会，在浴室大堂倾听百姓议论，在医院门诊部走访，上门到有关部门听取我国在发展中出现的一些问题。利用这些第一手资料，我在五年中共提出140件提案，件件得到立案，这在政协历史上几乎是没有的。时任全国政协副秘书长保育钧评价我的提案说：“卜老提的问题是老百姓关心的，地方政府关心的，中央政府关心的，这三个点重叠在一起，所以命中率很高。”在这140件提案中，有关民营经济方面的就有43件，占提案总数的30.7%，反映了民营经济在发展和前进过程中出现的一些急待解决的问题，并提出了建议。(www.daowen.com)

2000年，我针对我国城乡居民存款居高不下的现实，建议国家要引导“藏金于民”。这个提案立即引起有关部门的高度重视，中国人民银行授权中国金币总公司向全国限量发行“千禧金条”。这是新中国成立来首次公开发行金条，这批金条一经露面，引起了火爆的销售场面，为老百姓增加了新的储蓄和投资渠道。2002年，我的《关于实事求是反映我国居民贫富差距》的提案被全国政协表彰。我提出的《关于电话费必须以秒计算，以保护消费者权益》的提案得到了国家信息产业部的重视，第二年2月就开始全国实行。

最后一次参加“两会”时，我73岁，带去了39件提案，成为连续三年全国政协会议提案最多的委员。我的提案又广泛涉及民生，在全国引起强烈反响，媒体称我是“提案状元”“提案大王”，在全国有29家报刊共60多次介绍我的情况，常州电视台、中央电视台多次播出了对我的个人专访，其中2002年中央电视台连续播出了3次。