理论教育 产业扶贫政策体系的发展阶段

产业扶贫政策体系的发展阶段

时间:2023-06-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:自2011年以来,关于产业扶贫的政策密集出台。《纲要》将产业扶贫列为七个专项扶贫板块的重要内容之一,明确提出“培植壮大特色支柱产业,大力推进旅游扶贫”“通过扶贫龙头企业、农民专业合作社和互助资金组织,带动和帮助贫困农户发展生产”。《纲要》全文有四十九条,其中有十条出现产业扶贫、特色产业等内容,可见产业扶贫的重要地位。

产业扶贫政策体系的发展阶段

自2011年以来,关于产业扶贫的政策密集出台。2011年中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》(以下简称《纲要》)其中明确提出将发展特色优势产业作为主要任务之一,“到2015年力争实现1户1项增收项目,到2020年初步构建特色支柱产业体系”。《纲要》将产业扶贫列为七个专项扶贫板块的重要内容之一,明确提出“培植壮大特色支柱产业,大力推进旅游扶贫”“通过扶贫龙头企业、农民专业合作社和互助资金组织,带动和帮助贫困农户发展生产”。《纲要》全文有四十九条,其中有十条出现产业扶贫、特色产业等内容,可见产业扶贫的重要地位。

2012年,国务院扶贫办和农业部、林业局、旅游局共同下发了《关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制工作的指导意见》,要求相关地区编制产业扶贫规划,明确提出各片区县用于产业发展的扶贫资金要占财政专项扶贫资金的70%以上。2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》将特色产业增收工作列为重点解决的十个突出问题之一,并将“改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务”作为完善金融服务机制的重要内容。(www.daowen.com)

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