粮食斗争是根据地的生死斗争。应该肯定的了解，有了粮食就有了一切；应该肯定的了解，胜利的粮食斗争是削弱敌人、巩固根据地的头等重要的任务。党必须领导全根据地人民多多生产粮食，很好的保存公私粮食。必须组织党政军民的力量，坚持打击敌人的抢粮阴谋，展开游击区、敌占区的反资敌斗争，一切公私粮食受损失的情形，必须追究责任，当事的党政军民工作人员都须受到严刻的责备！

为了应付灾荒及战争局面的更加频繁，政府应该准备较多的粮食，以防万一。对于公益仓库的建立，必须认真进行，并不许轻易动用。埋藏粮食的检查和粮食的节约（根据地最大的浪费仍是粮食），盗卖公粮的彻底制止，必须用大力量去进行。县区村滥派粮食及滥用地方公粮的现象，必须严加禁止。要有决心执行法纪来制止这些恶劣现象。目前重财轻粮的观点，普遍严重地存在着，必须从认识上及规定必要的制度，来加以克服。

在粮食贸易工作方面：

1.对各线粮食斗争，仍要用最大的努力去进行，在步骤上必须是稳扎稳打，先进后出，快进慢出，多进少出。在先进后出的条件下暂时保存入口粮食，先借一小部分公粮出口，以达到迅速夺取粮食的计划，快进慢出是为了争取时间上的东西粮价差额，多进少出以达到根据地更多掌握粮食的目的。

2.在粮食的出口上要密切结合开展游击区、敌占区工作，出一斤粮发挥一分力量。(www.daowen.com)

3.对敌占区粮食吸收工作，原则上取消派购方式，发展商业路线，组织商人小贩来进行。

4.粮食的出口和入口，都要不放松一切有利条件扩大本币流通区域。

5.粮食的入口和出口，组织专门的商店去进行，内地粮食调拨，逐渐培养合作社来担任。

6.撤销内地粮食管理办法，粮食的交易运输完全自由。在东线边境，划定纵深30里至50里的封锁地带，继续实行管理，以加强缉私。在封锁地带内要组织党政军民的力量实行缉私，但须严格防止乱没收的现象。