前天李参议员雪峰同志的发言我全部同意，但还有些需补充和解释的地方。我们对敌占区总的原则是和根据地同样看待，政府对敌占区老百姓和对根据地老百姓也是同样看待，不分彼此轻重，所以关于对敌占区法令及工作方法，应依今后形势的具体变化，适当的改变，以纠正某些缺点。至于这一部分工作，本拟放到军事工作中由李司令员一并报告，但他也没有报告。对于敌占区，我们是曾做了很多工作的，但也须承认是有缺点的。到会的敌占区参议员及来宾，关心这个问题是很好的，但因现时敌强我弱基本形势未变，故在具体处理敌占区及根据地工作上应有分别。

1.加强敌占区生产工作，应放在工作日程上，我们已经提出：为了适应形势发开，敌占区农村副业手工业的开展，也应提到很重要地位，必要时将予贷款，以利于开展敌占区生产工作。

2.救济问题，今后如灾情非常严重，而我能力所及时，要适当救济。

3.打蝗问题，有参议员说我们是“赶蝗”而不是打蝗，我肯定的说，在根据地发现蝗虫后确实是打的，而且从去年5月25日已经根本消灭了。后来发现的是由敌占区游击区飞来的。今年这一工作很重要，无论沦陷区、游击区、根据地应同时下手打蝗，一方面消灭蝗灾，另方面可组织群众对付敌人。

4.负担问题，过去敌占区因不能执行统累税及合理负担，致负担有不合理现象，今后一定要照顾对敌负担，根据条件重制办法征收之。(www.daowen.com)

5.教育问题，敌占区文化教育，今后一定要加以照顾适当解决，如发印适合敌区的宣传品，开办学校、训练班，培养人材……但由于财经困难，恐不能圆满解决。

6.反掠夺问题，敌人失败前，对中国人力物质（壮丁、牲口、铜、铁……）掠夺蚕食更进一步，据消息陈逆公博已允敌在我国抽500万壮丁，到沿海建筑工事，并开发华北。故今后党政军民应更加团结一致，以1942年西线对敌粮食斗争经验对之，否则敌占区将会闹大灾荒，根据地无力挽救。

总之，边府对敌占区工作是注意的，如去年群英大会上，曾聘来宾数十位，这次边参会又聘百数位，这即是决心开展工作的表现。