（1942年7月30日）

各专县政府、各级工商管理局、税务局、农林局、农业指导所、各直属机关：

兹将本府委员会决议之关于改组经济建设机构的决定，随令附发，仰即遵照执行为要。

此令！

附：关于改组经济建设机构的决定一份

主　席　杨秀锋

副主席　薄一波

戎伍胜

关于改组经济建设机构的决定

一、工商管理局与税务局合并

（一）工商管理局与税务局合并，仍称工商管理局，县贸易局与税务局亦合并称县工商管理局；

（二）工商管理局今后的工作是：

甲、内地工商业行政，包括工商业合作之调查、登记、管理、发动群众办工商事业、办理工商贷款及商业之组织教育等事项。

乙、对外贸易管理，包括统制出入口货、管理外汇、征收出入口税、缉私组织对敌经济斗争等事项。

丙、经理政府公营工商事业及公私合营之事业。在太行区政府商业投资，只限于有关全根据地利害及全体人民生计的部分，如盐、粮等，一般的商品经营，迅速转为私营或公私合营；

（三）政府投资之经营管理，由总局直接掌握领导。各分县局除离总局较远及受总局临时委托者外，原则上不领导经营部分，对所在地之经营事业只负检查监督之责。

（四）分局及县局主要任务在进行细致的行政组织工作，对内发动群众工商生产事业，组织群众经济力量；对外统制出入口贸易、管理外汇、完成税收。

（五）分、县局与经营部分具体关系，视各分区实际情况，由总局规定之。

（六）分、县局受同级政府之严密指导，按期向专署及县政府作工作汇报，列席专署及县政府之署务会议，随时了解本区内全盘工作情况，在不变更总局之方针与计划的限度内，分县局应服从专署及县府之意见，在总局方针下，由专署及县领导制定并检查执行之。关于具体组织群众手工业合作社等工作计划分县局会议，专署、县府应派人参加。

（七）公营事业之监察委员，应与专署及县府保持密切联系，作工作汇报，经常向专署及县长传达经营方面之重要意图，专署及县府对公营事业之企图，如有任何不明了情事，监察委员应负全责；专署、县府得随时责令该地区之监察委员，对于政策法令之执行、营业经营事项进行检查报告，在不违反总局的经营意图之限度内，对于工作上的偏向错误，监察委员应接受专署、县府之意见执行纠正。

（八）专署、县府对分、县局及经营事业之监察委员的经常接头，专员得委托秘书主任及第二科科长办理之，县长得委托秘书或第二科科长办理之。

（九）关于对外贸易上的若干秘密事项，专员及县长对此要有严格保守秘密之义务；关于技术上及业务关系上之秘密，得不与专员及县长知道。

二、成立农林局，增设农业指导所

（一）取消水利局，成立农林局，工作如下：

甲、本区农林畜牧之调查研究试验推广等事项；(www.daowen.com)

乙、有关水利之指导推广及经营事项。

（二）农业指导所之工作如下：

甲、农业技术之指导、推广事项；

乙、优良品种之推广、繁殖事项；

丙、简易之农作物试验；

丁、苗圃之经营指导事项。

（三）农业指导所受农林局之直接领导及本县县政府之监督指导，在技术指导范围内，农业指导所应配合全县生产运动，接受县政府之指挥。

三、取消专署及县府之建设科

（一）工商行政全归工商管理局办理，农业技术指导只在基本县份由农业指导所进行；

（二）动员性的生产工作如春耕、夏收、秋收等，由专署、县府之办公室主管，农业贷款之审查批准主要由区负责，介绍银行贷款及催收由县政府第二科办理，工商合作贷款由工商管理局办理，大宗之水利贷款由农林局批准介绍；

（三）临时发生之建设行政事项，如对部队生产机关之关系，群众生产奖励等，其有关军政民关系或动用民力事项者，第一科办理，有关开支经费者由第二科办理，发明奖励均由工商总局及农林局分别办理。

（四）在进行改组时，建设科人员应负责将过去工作内有关方面作详细工作交代，此项交代由交代人口述、接受人笔录，两方共同盖章呈报上级。

四、建立专区及县之经济委员会

（一）专署及县建立经济委员会，其任务为：

甲、研究及改善该区经济情况；

乙、繁荣群众工商事业，调剂食粮；

丙、组织对敌经济斗争；

丁、根据总的工作任务组织经济工作之配合方案。

（二）经济委员会以专员及县长为主任委员，由专员及县长指定同级之财粮、工商、银行及重要商店之经理，监察委员等若干人为委员，委员会至少每二月召开一次经济工作会，比较单纯的县份得不设经济委员会或延长其开会期间，或两县共设一经济委员会；重要之边境县份经委会，专员应亲任主任委员加强领导，如林安、武北等，以上由专署决定，指示各县执行之；

（三）经济委员会在不与各系统总的方针任务矛盾之下，得做成决议，此项决议由有关系统分别执行，不得违反，各系统执行不力时，专员、县长得提出批评或经上级政府提出处分意见，因此经济委员会为具有一定限度之权力机关；

（四）专员或县长，对经济委员会之会议记录、决议案及执行情形，应经常向边府或专署报告；上级经济委员会之会议纪录及决议，除特殊秘密者外，随时印发下级经委会参考；

（五）经济委员会开会时之报告讨论、决议，均应保守秘密。

选自《抗日战争时期晋冀鲁豫边区财政经济史资料选编》（第一辑），中国财政经济出版社