（1942年6月7日）

《解放日报》社论

自从太平洋战争爆发后，我党中央曾向华北各根据地指出：“日本与中国战争已四年有余，现在又与英、美、荷及南洋等二十余国为敌”，无论“从经济的（战争资源）、政治的（正义与非正义）及军事的（潜在力）各方面看来，最后胜利一定属于反侵略国家”，这是对于华北敌后坚持抗战基本有利的方面。同时又指出达到这个胜利，还要经过一个极艰苦残酷的斗争过程。由于日寇今天在太平洋上还占着有利的军事优势，日寇为了准备进行反苏战争，必更加紧巩固其反苏前线的华北阵地，加紧榨取华北的人力资源以供应战争；因此敌人对华北各抗日根据地的毁灭“扫荡”也必更加紧，今后两年将是华北最艰苦最困难的两年。但这是达到胜利必经的困难，正如天将破晓前的黑暗，我们一方面要有在敌后坚持抗战争取胜利的信心，另一方面又要对日益增加的困难，有充分的知识，才能在精神上，在各方面工作上有很好的准备，去迎接困难与克服困难，而不致临事张惶失措，受到不应有的损失及避免党内党外可能发生的悲观失望心理。

今年五个月来，敌人对我华北各抗日根据地所进行的连续不断的“扫荡”与积极推行第四次治安强化运动，斗争之艰苦与残酷，实空前未有，完全证明中央指示之正确。今天各抗日根据地的环境已经发生了一些新的变动，在我们面前提出了许多新的问题，要求我们必须仔细地去研究了解今天情况的特点，和正确布置各方面的工作，否则就会不能前进，甚至可能受到损失。目前情况的特点，存在着增加我们困难的方面，也同时存在着有利于我们能够坚持争取胜利的方面。属于增加我们困难方面的主要是：

一、敌人的据点与公路网更加稠密，以晋察冀为例，去春还只有800多据点，现已增至1460，平均每县有15个以上据点。在据点周围与公路铁路两旁，有多至七层的封锁沟与墙（主要的道沟，宽深各二丈，有一部分且引河水灌入，阻我不易通过），使我地区受到很大的分割，交通联系与工作指导上均增加很大困难。

二、由于敌点线增加，使敌在军事上增加了新的便利，无须用比较过去更大的兵力，即可经常进行“分区清剿”与“分割蚕食”。今后“扫荡”将更频繁与残酷，两个战役间的空隙将更缩短（五个月来各地区连续的“扫荡”与反扫荡战争已充分证明）。并增加了随时遭敌突然袭击的可能。

三、由于敌人对我根据地经济实行严格的封锁，并在“扫荡”中采取“彻底毁灭我军民生存条件”的“三光政策”，把一些地区完全毁灭成“无人区”。这样残酷的破坏，与五年来长期战争的负担，不能不使根据地民力凋敝，财政经济日趋困难。特别是军用器材更感缺乏。

四、由于斗争的残酷，不仅部队伤亡甚大，党政军民各级干部的伤亡也极大，特别是党政军领导机关已成为敌人经常追踪袭击的主要目标，稍一疏忽，就有受敌人合击歼灭的危险。

五、由于某些地区党政民及地方武装的工作，还不深入、不巩固，群众游击战争的发动还非常不够，因而在今天新的情况下，表现无法应付。特别在根据地突然转为游击区或敌占区时，不善于去具体分析情况，正确掌握政策，即时转变我们的组织形式与工作方式，以致受到许多不应有的损失。

六、由于战争的长期性与残酷性及敌人各种挑拨离间的欺骗活动，一部分上层分子可能在困难面前发生动摇分化。再由于我们个别地区的领导者，对于群众困难的关心与帮助不够，也可以使一部分落后群众在过度疲劳后，产生悲观失望与对我不满情绪。(www.daowen.com)

我们对于上面所指出的困难，应有足够的估计和深刻的认识。畏惧困难，夸大困难，在困难面前退缩不前，这不是革命者的态度。但掩饰困难与轻视困难，也必然会麻痹自己，放松了当前应努力完成的任务。某些地区由于对新的变动情况的研究与了解不够，因而在精神上与工作上缺少准备，当困难突然到来时，发生慌乱与不能应付的教训，必须加以研究与接受，使之不再重复。在目前新的残酷的斗争情况下，应特别注意以下几个工作：

首先，是要在军事上对敌人日愈频繁的、突然的“扫荡”，提高空前的警惕性，更机动发挥游击战术，随时注意跳出敌人的包围合击，去消灭敌人与粉碎敌人的“扫荡”。特别要用最大的力量去加强民兵和地方武装的工作，广泛开展群众游击战争，开展破袭运动与爆炸运动，才能打击敌人的蚕食与封锁，才能使敌人行动不安，更多的疲惫敌人与减少我的损失，并造成主力打击敌人的有利机会。

其次，要改变一切组织机构，更加适合于今天残酷战争的环境，党政军的关系要做到一元化，庞大不便行动的后方机关必须缩小，同时由于长期分散游击战争的环境，必须在各地适当配备能正确掌握政策独立工作的领导干部。

其三，要切实爱护节省与培养根据地的人力物力财力，实行精兵简政政策，一切工作应注重质量，坚决肃清浪费、铺张，不节省民力的现象，认真整理村财政（这是若干地区财政上浪费最大的地方），减少人民负担，并积极采用各种方法去帮助群众增加生产、改善群众生活。

其四，由于敌占区游击区有相当数量的增加，必须加强注意对这些区域工作的开展。当着某些地区估计可能转变为敌占区或游击区时，应在事前即有准备，更要能够保存斗争力量，并以新的方法与敌人进行斗争。

其五，要加强对敌寇的政治攻势，敌寇五年的侵华战争，并未能灭亡中国，敌军士气已不如从前，太平洋战争爆发后，伪军伪组织内部更形动摇，敌占区人民遭受敌人日愈严重的掠夺（大量搜捕壮丁，实行配给制度，各种负担占整个国民收入的80％左右），抗日情绪日愈增长，敌人今天在华北点线的增多，一方面虽增加其“分割扫荡”之便利，另一方面更感到兵力不足、兵力分散、处处孤立在抗日人民大海中的危险。我们应用一切办法向敌军、伪军、伪政权宣传日本必败，中国必胜的前途，以瓦解日军，争取伪军及伪政权转向抗日。并向游击区、敌占区居民扩大宣传，以提高他们的抗日情绪。

其六，要百倍加强内部团结，包括党内的团结，党与群众的密切联系，及抗日民族统一战线的巩固与扩大，这是克服一切困难，能够坚持的中心关键。党内的团结，要从这次整顿三风中，使全党在思想方法、工作方法上，造成一致作风，加强调查研究工作，切实了解情况，正确掌握政策，坚固团结在党中央正确路线周围，便能在任何困难面前，都有办法克服，不发生脱离群众、互相埋怨、悲观失望现象。要密切党与群众的联系，必须十分关心群众的生活，及其困难与要求，不仅要根据新民主主义的精神，去提高群众政治经济文化地位，以发动群众的抗日积极性，并且要在负担上认真爱护与节省民力，不使老百姓因负担过重而消极而与我们脱离。要在敌人“扫荡”中与“扫荡”后，认真帮助群众转移掩藏，及对损害者实行各种救济工作。在敌占区应采取灵活的办法，以减少群众的损害。党政军各部分只有这样认真关心群众利益，才能与民众打成一片。由于敌人对华北各阶层人民日愈加重的压迫与掠夺，我们的抗日民族统一战线社会基础是更加扩大了，我们的政策要时时照顾到一切抗日阶层的利益，使日寇完全在中国人面前孤立起来。今天华北各抗日根据地的局面，虽然比过去严重，但只要我们内部团结，政策不犯错误，我们能更进一步地依靠群众，能巩固与扩大抗日民族统一战线，不受敌人挑拨破坏，则一切困难都是能克服。目前整个世界动向，又是于反侵略国家有利的，在华北敌后艰苦困难条件下英勇斗争的全体同志，应遵照中央的号召“咬紧牙关渡过今后两年最困难的斗争”，同时准备一切条件（加强调查研究，加强学习，训练干部等），迎接全世界反法西斯的胜利与新的伟大时期的到来。

选自《抗日战争时期晋冀鲁豫边区财政经济史资料选编》（第一辑），中国财政经济出版社