三十八、以人口计算分数，在某种程度上是同样的户人少吃亏的严重情形（在某种情形下也有人多吃亏，不过这种情形不严重）。这该如何解决呢？希望我们同志都要来做这一个答案。太岳区有些地方曾根据群众的意见，凡收入在1500元以上的户，人口在5口以下者，按实有人口计算分数，凡在5口以上者，按实际人数扣除免征点，但计算分数时，10人以下减2人计算，11人以上20人以下减3人计算，即10人按8人计算，8人按6人计算，20人按17人计算，17人按14人计算，这个方法还值得我们研究。

三十九、只按资产、收入计算，人口都是男女老少一律每人按一口计，这样对鳏、寡、孤、独、抗属及干部家属都会发生问题的。因为即使是人口相等，而人口大小、老少、强弱均有不同，这种情形主要的是由于劳动力（生产劳动能力）的不等与生产收入的不等，这点要求我们特别注意照顾。

四十、我们的累进率（不论我区与其他华北敌后抗日根据地任何区）只是征收的比例累进率，而还不是真正征收税等税率。因为我们在过去没有精确详尽的调查统计工作，在战争中资产的变动又很大很快，而我们所征收的款项又不能固定，每分究竟征收多少，谁也不能确定，即维持一定期间的收入比例相当均衡固定也不容易。这种情形也要求我们有更好的解决。

一年来合理负担执行中，所发现的而应急加纠正的问题与偏向，据我所知就是这些。虽然合理负担的施行还没有普遍到每个地方，还有一些干部怕麻烦，一年推一年，一误再误的拖延下来，但是由于合理负担是根据“有钱出钱，钱多多出，钱少少出，无钱不出”的累进的原则的，所以广大的群众已经清楚的认识这种办法是与他们有利的，他们都非常拥护与赞助这个办法，这有二年以来铁的事实可资证明。特别在晋察冀边区已收了伟大的成效。(www.daowen.com)

现在有些群众已经在说“不怕多只怕不均”。由此可见调查评议统计工作对于合理负担的征收是多么重要了。凡是调查评议统计工作做得好的地方，则负担者多是踊跃自愿的应征。今年的反映是部分的佃农、地主喊负担重；富农也喊负担重。原因虽然很多，但主要却是由于我们没有精确的评议调查与统计，没有很好组织总结，不了解具体情况，吸收进行中的经验教训，以做到负担的真正平衡合理的结果。我们要爱民、利民，就一定要在这种实际工作中想办法，拿办法去解决。但要切实解决人民的切实利益的重大问题，而不是空喊口号。是要认识调查评议统计工作，这是非常艰巨细密的工作，必须付出最大的力量进行才能完成的。我们希望从今天的调查评议统计工作中，能够审查与纠正去年在征收合理负担中的偏向，真正做到长退短补，消除以往一切不合理的现象。这不但可以减少很多的麻烦，而且也会打下今后工作的基础。

最后，我要声明：这里所提出的问题，还只是合理负担实施当中的一部分问题。至于所有已解决了的问题，或者已经指示过的问题，或已为大家所周知的问题，这里就不再谈了。未发现或我未知道的问题尚很多。平北在去年一年中，即发现了200多个问题，希望我们同志们，还要积极发现更多的新问题供给我今后研究，俾作讨论改进的参考。至于这里所提的解决办法有部分是已经在实施上解决了的，也有的是商榷性质的，盼能引起讨论，研究出更合理的解决办法来。急急忙忙写成这几十个问题，请同志们代为校正一下吧！

选自《抗日战争时期晋冀鲁豫边区财政经济史资料选编》（第一辑），中国财政经济出版社