二十二、合理负担的计算以人口为单位，征收则以户为单位。因之施行之结果是同样富力的户，人口少的负担多，人口多的负担少，而且越累进到后边，便悬殊越甚，甚至有超过几倍者（但在某种程度也有人多负担的现象）。于是发生兄弟争父母及利用嫁娶关系减轻自己、加重他人负担的现象，解决办法，应该是分居后，父母自立门户者即以一户计，父母为弟兄轮流供养或平均负担生活资料者，应按其弟兄之多寡比例计入其各自之户口内。至于还有人口少的向人口多者借人口，图减轻自己负担者，这应受到处罚。此外，××地方还有不给人家娶过多年的姨太太算入人口者，他们说是违反一夫一妻制，这种情形是忘了法律不咎既往的原则，并且不顾事实，是不对的，应纠正。

二十三、在富农收入中，扣除雇工的工资支出，是为了照顾富农的利益，但我们规定扣除2石5斗小米，似乎有些太多了，因为富农用雇工，除了直接增加收入外，还有好多估计不来的利益，并且富农在事实上还取得了一部分剩余劳动，所以我们意见（供大家考虑的），扣除一个免征点7斗小米就可以了，不作人口计。至于雇工的负担，则需照顾其劳动力的收获（另一条说明），此地不谈了。太岳区他们扣除的雇工工资，算在雇主资产里了，说这是雇主的不变资本，我认为这个办法在经济学上讲是可以的，在负担上说还不如在收入里扣除。

牲畜的消耗是一样的，虽然支出了一部牲畜的消耗，同时也可因使用牲畜而增加生产，但是养牲畜者多负了抗战勤务，为了奖励饲养牲畜，仍可照旧办理。

二十四、有个别地方，计算收入时，不按其财产收入而单按其地亩很简单的计算，有1亩算1分，有两亩便算两分。这种办法是简便了，可是这是不合乎我们的计算原则的，应该立即纠正。

二十五、有以户为单位累进，而不按人口计算分数的，人越多便越吃亏，这虽是减去以人口为单位计算累进的缺点，但有些违背奖励人口生殖之道。同时，也有认为富人不劳动而以二口折一口者，这也是不对的。这几种错误作法，也都应立即纠正。(www.daowen.com)

二十六、干部自私包庇集体隐瞒的现象，虽然比过去减少了，但是某些地方却还严重的存在。具体的事实是干部（评议委员也在内）把自己的资产收入（主要是土地）估计的等级低，这样无形中便连带降低了其同等户的资产收入与接壤的土地等级，影响所及造成互相包庇，集体隐瞒的现象。有些村为了防止外村发觉本村作鬼的情形，特别将村外沿接近临村的土地估计得高，村内沿的土地估计低，名为“大锅地”越靠当中越低，因此形成某一些地区的负担特轻的现象。还有埋伏地，一村竟达20余顷者，如××县只××镇清丈土地便长出40顷。这些地与其说是黑地，无宁谓为集体隐瞒之地，难道一个村中埋伏40顷黑地连村干部都不知道吗？所以清丈土地，应由县、区干部参加检查监督，以防集体作弊。此外还有数村联合包庇隐瞒者，这种阻碍政令进行至巨且大，应查明其为首组织发动者与次第加入者，分别予以惩处。

二十七、农民兼营商业者，商业的盈利应并入土地收入内计算，有个别地方把土地收入和商业收入分开计算，也有些地方在评议合理负担时，就根本不计算经营商□[业]、工业之收入，结果影响全村之分数，将合理负担变成了纯粹的农业累进税，造成时重时轻的现象，这应严予纠正。

二十八、在计算财产收入时，还有忽略与模糊的现象，如××地方只计算粮食收入，不计算其他收入，有一家将收入200石枣子忽略了。也有算分算到一定分数时，即认为超过负担数，不再算其超过之部分了。更有清丈土地时，不足半亩的几分地便不计算了。甚至在抽查重丈土地时，若一家多丈出一亩，即根据此全村都平均加一亩。这都是不合原则的现象，要注意纠正。